央企降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險指導(dǎo)意見有望加速落地

　　主持人杜雨萌：作為去杠桿中的重中之重，國有企業(yè)降杠桿備受關(guān)注。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確部署推進(jìn)央企深化改革降杠桿工作，并從5個方面提出具體舉措。今日，本報選取其中的四個方面并采訪專家學(xué)者予以解讀。
 

　　截至今年上半年，已有12家央企與有關(guān)銀行簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)央企深化改革降低杠桿工作和促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。其中，在去杠桿的五項任務(wù)中明確，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，督促已簽訂的框架協(xié)議抓緊落實(shí)。
 

　　“債轉(zhuǎn)股的目的主要是幫助企業(yè)降低債務(wù)風(fēng)險。”8月24日，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員于換軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，法治化、市場化債轉(zhuǎn)股是指政府不干預(yù)定價、不指定參與方、并且也不為其進(jìn)行兜底，此舉可以避免銀行增加風(fēng)險，也減少了政府的財政負(fù)擔(dān)。
 

　　據(jù)財政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至7月份，國有企業(yè)資產(chǎn)總額1448952.3億元，同比增長11.2%；負(fù)債總額952648.6億元，同比增長11.3%。中央企業(yè)資產(chǎn)總額735639億元，同比增長9.7%；負(fù)債總額501716.5億元，同比增長10%。值得注意的是，今年前7個月，央企利潤總額已由去年同期的同比下降3.7%轉(zhuǎn)為同比增長16.4%，資產(chǎn)負(fù)債率比年初下降0.2個百分點(diǎn)，提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。
 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍，無論是國企還是央企，若其負(fù)債率始終居高不下，那么一旦控制不好就會引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險，所以，當(dāng)下各部門對于國有企業(yè)和中央企業(yè)的去杠桿工作格外重視。
 

　　因此，本次會議明確，對高于警戒線的企業(yè)在年度經(jīng)營業(yè)績考核中增加資產(chǎn)負(fù)債率的權(quán)重，并嚴(yán)格把關(guān)主業(yè)投資、嚴(yán)控非主業(yè)投資、禁止安排推高負(fù)債率的投資項目。對效益增長較快的企業(yè)要督促其在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營前提下利用部分利潤降低債務(wù)。對負(fù)債率低于警戒線或盈利能力較強(qiáng)的企業(yè)，鼓勵其主動化解歷史遺留問題，并在當(dāng)期損益中消化去產(chǎn)能等改革成本。
 

　　記者了解到，截至今年上半年，已有12家央企與有關(guān)銀行簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議。其中，中國寶武、中國一重等一些中央企業(yè)的債轉(zhuǎn)股工作已經(jīng)取得積極成效。
 

　　國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，央企債轉(zhuǎn)股還應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一是降低負(fù)債率的根本是企業(yè)得增加效益，盈利水平高提高后會逐漸把負(fù)債降下來；二是要嚴(yán)格控制盲目投資，單純?yōu)榱藬U(kuò)大規(guī)模，特別是那些融資性的貿(mào)易，要嚴(yán)格禁止；三是企業(yè)發(fā)展一定要和市場規(guī)律相結(jié)合。
 

　　本次會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要抓住央企效益轉(zhuǎn)降回升的有利時機(jī)，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負(fù)債率工作。會議要求制定進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)央企降杠桿減負(fù)債的指導(dǎo)意見，推動央企資產(chǎn)負(fù)債率總體持續(xù)穩(wěn)中有降，促進(jìn)高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率逐步回歸合理水平。
 

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