備受矚目的國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金路線圖終于出爐。近日，國務(wù)院印發(fā)的《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》（下稱《方案》）明確，將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。中央和地方企業(yè)集團(tuán)已完成公司制改革的，直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)；中央和地方企業(yè)集團(tuán)未完成公司制改革的，抓緊推進(jìn)改革，改制后按要求劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)；同時，探索劃轉(zhuǎn)未完成公司制改革的企業(yè)集團(tuán)所屬一級子公司股權(quán)。
國資國企改革研究人士劉興國在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，由于國有股權(quán)的劃轉(zhuǎn)以完成公司制改制為前提，因此，未來無疑將倒逼未完成改制的國有企業(yè)加快公司化改制進(jìn)程，以確保能夠順利完成國有股權(quán)向社?；鸬膭澽D(zhuǎn)。當(dāng)然，即使沒有國有股權(quán)向社保基金的劃轉(zhuǎn)，國有企業(yè)的公司化改革也需加快推進(jìn)，因?yàn)榫嚯x年底前完成央企公司制改制的目標(biāo)越來越近。
記者經(jīng)過梳理后得知，在過去的16年間，我國共實(shí)施了三輪國有資產(chǎn)充實(shí)社?；鸬恼?，前兩輪分別為2001年6月份發(fā)布的《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》、以及2009年6月份發(fā)布的《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實(shí)全國社會保障基金實(shí)施辦法》。整體來看，本輪國有資本充實(shí)社?；鸬牧Χ?，較前兩輪相比無疑更大。
這主要表現(xiàn)在劃轉(zhuǎn)比例上，統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。記者從國資委了解到，截至今年6月底，國有企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模為143萬億元，所有者權(quán)益為49萬億元，雖然無法明確國有股權(quán)所對應(yīng)的資產(chǎn)總額為多少，但僅從上面兩組數(shù)據(jù)也可以窺探出，本次劃轉(zhuǎn)的資金不會太少?？梢灶A(yù)期的是，養(yǎng)老保險金將會多出一筆十分可觀的固定儲備資產(chǎn)。
劉興國告訴記者，通過國有股權(quán)的劃轉(zhuǎn)，可以實(shí)質(zhì)性減輕社?；鸬幕I集與支付壓力。再從另外一個角度說，通過劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)至社?；穑梢栽诤艽蟪潭壬贤苿訃衅髽I(yè)治理規(guī)范與管理水平提升。”
劉興國認(rèn)為，為確保這些投資的安全與增值，社?；饘蛟鞂I(yè)投資團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對投資的監(jiān)管，從而倒逼社?；鸪止傻钠髽I(yè)加快改革步伐，不斷完善公司治理，提升公司管理水平，改善公司經(jīng)營績效。（杜雨萌）
轉(zhuǎn)自：證券日報(bào)
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