央企公司制改制進(jìn)入沖刺階段
專家表示，改制后需落實(shí)好董事會(huì)職權(quán)
隨著年底前完成央企公司制改革的時(shí)間點(diǎn)日益臨近，央企公司制改制也進(jìn)入沖刺階段，央企將小跑進(jìn)入公司制時(shí)代?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》獲悉，12月又有中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)中車等5家央企完成集團(tuán)層面公司制改制。此外，中國(guó)鐵路總公司、中石油、中石化等央企也表示將加快推進(jìn)改制工作。
根據(jù)北京市工商局此前公布的消息，截至11月底，已有53家在京一級(jí)央企名稱登記申請(qǐng)獲核準(zhǔn)，3家一級(jí)央企(中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司)、59家央企子企業(yè)已領(lǐng)取改制完成后營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
今年7月份國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，而根據(jù)國(guó)資委的安排，69家集團(tuán)公司及2600多戶下屬企業(yè)年內(nèi)將完成改制工作，涉及8萬億元總部資產(chǎn)。專家表示，完成公司制改制，對(duì)于央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度至關(guān)重要，并且是混改、資產(chǎn)證券化等一系列改革的前置條件。
除上述公司外，中國(guó)航天科工集團(tuán)也在11月底完成了公司制改制，改制后企業(yè)注冊(cè)資本由72.0326億元變?yōu)?80億元。此外，還有多家能源央企的公司制改制也在提速，包括大唐集團(tuán)、三峽集團(tuán)等。
“在全面完成公司制改革的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)股份制改革，引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，探索建立優(yōu)先股和國(guó)家特殊管理股制度。”國(guó)資委主任肖亞慶日前發(fā)表文章談到央企改革重點(diǎn)任務(wù)時(shí)稱，公司制改制后，央企將全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，改革外部董事管理制度，嚴(yán)格董事選聘和履職管理，使董事會(huì)真正成為企業(yè)的決策主體。
記者從國(guó)資委獲悉，目前98家中央企業(yè)中，已經(jīng)有83家建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)，中央企業(yè)二級(jí)國(guó)有獨(dú)資、全資公司中近一半建立董事會(huì)，還在4家中央企業(yè)集團(tuán)開展落實(shí)了中央企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作，授予經(jīng)理層選聘、薪酬分配等6項(xiàng)職權(quán)。央企各級(jí)子企業(yè)公司制改制面已經(jīng)超過92%，省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%，企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變有力促進(jìn)了公司治理結(jié)構(gòu)的完善和資本運(yùn)營(yíng)效率的提升。
在中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，中央企業(yè)改制是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的基礎(chǔ)性改革。“國(guó)企公司治理，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)行重于言，內(nèi)容重于形式。公司制包括董事會(huì)等許多事情。”李錦說。他表示，央企公司制改制，還需將董事會(huì)職權(quán)落到實(shí)處，建立規(guī)范的公司治理機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開。
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