十九大報(bào)告對(duì)國(guó)企改革發(fā)展作出重大部署，明確提出要深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
“我們必須在加快形成‘三個(gè)一批’上狠下功夫。”在4月21日舉行的第二屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶詳解相關(guān)建設(shè)路線圖，即形成一批在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、形成一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
據(jù)透露，具體措施包括，積極引進(jìn)外資等各類資本參與重組改制，著力突破戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，國(guó)企特別是央企一定要突出主業(yè)等。與會(huì)人士建議，在邁向世界一流的過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)研究和處理好混合所有制改革動(dòng)力不足等問(wèn)題，并且要嚴(yán)防“黑天鵝”和“灰犀牛”。
肖亞慶介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)40年的艱苦探索和不懈努力，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，國(guó)家綜合實(shí)力顯著提升。國(guó)有企業(yè)規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，僅從規(guī)模來(lái)看，進(jìn)入世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)達(dá)到82家，一批大企業(yè)不僅規(guī)模達(dá)到了世界級(jí)水平，而且在技術(shù)、管理、國(guó)際化水平等各方面也在努力走向世界前列，具備了培育成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。
“國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為國(guó)企改革發(fā)展的主要推動(dòng)者和組織者，統(tǒng)籌布局、試點(diǎn)先行，多領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力得到有效釋放，整體實(shí)力得到顯著提升。”新華社副社長(zhǎng)劉正榮如是評(píng)價(jià)。
新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社總編輯張超文在論壇上發(fā)布的《2017年度國(guó)企輿論傳播分析報(bào)告》也顯示，2017年國(guó)企輿情態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)理性，國(guó)企改革熱度有增無(wú)減。就傳播者而言，國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)逐漸走向統(tǒng)一，媒體分化現(xiàn)象有所緩解；從受眾來(lái)看，受眾群體保持相對(duì)穩(wěn)定，改革進(jìn)取、敢擔(dān)當(dāng)有作為的國(guó)資國(guó)企形象逐步確立。
“但我們要清醒地看到，國(guó)有企業(yè)同世界一流企業(yè)相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?，無(wú)論在管理、技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力上，還需要做出更大的努力。”肖亞慶認(rèn)為，首先要形成一批在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，必須進(jìn)一步加大開放力度，加強(qiáng)與跨國(guó)公司的交流合作，特別是要繼續(xù)深化在能源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的合作，積極引進(jìn)外資等各類資本參與重組改制。必須加快建成面向全球的資源配置和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，不斷擴(kuò)大海外經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高海外市場(chǎng)份額，優(yōu)化全球布局結(jié)構(gòu)，打造國(guó)際知名品牌，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江在論壇上給出的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)民企數(shù)量達(dá)2726.3萬(wàn)家，個(gè)體工商戶6579.3萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元。一大批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要參與者和實(shí)踐者，并創(chuàng)造出了形式多樣的混合發(fā)展模式。在他看來(lái)，要推進(jìn)混合所有制改革，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，重點(diǎn)應(yīng)研究和處理好混合所有制改革動(dòng)力不足、平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)、混改企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等三方面的問(wèn)題。
值得注意的是，要提升國(guó)際資源配置能力，需抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇。肖亞慶提出，必須持續(xù)深化同沿線國(guó)家和企業(yè)在裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理等各領(lǐng)域的交流合作，扎實(shí)推動(dòng)重大項(xiàng)目的落實(shí)落地，還要以工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)為載體，打造深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作新平臺(tái)。同時(shí)，在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，必須明確在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中主業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，堅(jiān)定不移聚焦主業(yè)、突出主業(yè)開展并購(gòu)重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等各類資源要素向主業(yè)集中，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的資源配置效率、盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)企突出主業(yè)的正面效應(yīng)開始顯現(xiàn)。湖南省委常委、省國(guó)資委黨委書記張劍飛在論壇上介紹說(shuō)，《湖南省屬監(jiān)管企業(yè)聚焦主業(yè)工作推進(jìn)方案》逐戶明確企業(yè)的發(fā)展定位，規(guī)定每戶企業(yè)的主業(yè)不超過(guò)3個(gè)。連年虧損而被ST的華菱鋼鐵在回歸鋼鐵主業(yè)后，2017年華菱集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1209.8億元，成為首家年銷售收入過(guò)千億的省屬企業(yè)，利潤(rùn)是2016年的48倍。
中國(guó)光大集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)李曉鵬也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于綜合性企業(yè)集團(tuán)或金融控股集團(tuán)，總部適當(dāng)多元，子公司層面必須堅(jiān)持專業(yè)化，摒棄“大而全”和“小而全”，才能取得專業(yè)能力的不斷提升。
培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)還需要形成一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。肖亞慶表示，強(qiáng)化自主創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擺脫受制于人局面的根本途徑。國(guó)有企業(yè)必須著力在自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新上下更大的功夫，要著力突破戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。要下大氣力盡快培育一批能夠支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、引領(lǐng)未來(lái)科技變革方向、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的創(chuàng)新力量。要加快建立健全創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。
對(duì)此，中國(guó)一重集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉明忠有深刻的感受。這家連續(xù)三年虧損的企業(yè)在2017年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2018年一季度利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)136.52%。在他看來(lái)，最直接原因是抓住三項(xiàng)制度這一“牛鼻子”，其中的關(guān)鍵就是深化薪酬分配制度改革，推行差異化薪酬，堅(jiān)持向營(yíng)銷、高科技研發(fā)、苦險(xiǎn)臟累差、高級(jí)管理、高技能等人員傾斜，收入最高與最低差距超過(guò)了3倍。
第三個(gè)“一批”則是要加快形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。肖亞慶認(rèn)為，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力淘汰過(guò)剩、落后產(chǎn)能。要積極占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。對(duì)事關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局和企業(yè)發(fā)展未來(lái)的重大關(guān)鍵領(lǐng)域和制高點(diǎn)必須要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，在這些領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。要積極參與和影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)更多的中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全球通用標(biāo)準(zhǔn)，為未來(lái)贏得更大發(fā)展空間打下基礎(chǔ)。
需要警惕的是，在邁向世界一流的過(guò)程中，既要嚴(yán)防看不見(jiàn)的“黑天鵝”，也要嚴(yán)防看得見(jiàn)的“灰犀牛”。“從光大集團(tuán)的實(shí)際看，重點(diǎn)就是要做好‘三線四墻’，即把住營(yíng)銷、審批、監(jiān)督的三條防線；筑起戰(zhàn)略防火墻、專業(yè)防火墻、制度防火墻和信息防火墻。只有這樣，才能鑄實(shí)安全閘門，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線，為邁向世界一流打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”李曉鵬稱。（王璐）
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