新年伊始，揚州摩笛爾電子材料有限公司就收到喜訊：揚州市天使（人才）專項資金將對企業(yè)投資２００萬元。
“這可解決企業(yè)發(fā)展大難題了。”該公司聯(lián)合創(chuàng)始人楊先金興奮地說，對于他們這樣的初創(chuàng)小微企業(yè)來說，融資難一直是個大問題。“從創(chuàng)業(yè)之初，揚州就在政策和資金上全程支持企業(yè)發(fā)展，我們有信心今年上個新臺階。”
資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。針對近年來出現(xiàn)的實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，揚州充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，設(shè)立“資金池”、建設(shè)“基金群”，著力打造“ｅ融揚州”品牌，形成適應(yīng)小微企業(yè)全生命周期的債權(quán)融資和股權(quán)融資“雙體系”，催生了產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。“找準(zhǔn)支點、接長杠桿、集聚合力，這樣才能用有限的財政資金四兩撥千‘金’，撬動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和水平。”揚州市財政局負(fù)責(zé)人說。
找準(zhǔn)支點
初創(chuàng)孵化到上市并購總有一款適合你的基金
將原本儀表盤里的數(shù)據(jù)全部投射到前擋風(fēng)玻璃上，駕車過程中不用低頭，就能清晰看到車速、油量、導(dǎo)航等駕駛信息，還可以輕松完成歌曲切換、音量調(diào)節(jié)等操作……這項原本用于戰(zhàn)斗機(jī)上的“黑科技”名叫“ＨＵＤ”（平視顯示系統(tǒng)），是２０１８年剛上市的蔚來ＥＳ８高端智能電動車的最大賣點，由揚州一家名為江蘇澤景汽車電子股份有限公司的企業(yè)研發(fā)制造。“我們的技術(shù)成果３年就形成了量產(chǎn)，計劃到２０２１年年產(chǎn)值超過７億元。”該公司總經(jīng)理張濤表示。
這樣的發(fā)展速度，張濤在企業(yè)初創(chuàng)時是不敢想象的。“由于研發(fā)投入巨大，研發(fā)周期漫長，市場也沒有打開，企業(yè)資金運轉(zhuǎn)方面的壓力很大。”張濤回憶，幸好揚州市天使（人才）專項資金伸出援手，以股權(quán)投資的方式投入３００萬元，“這對我們來說，就是雪中送炭??！更重要的是，這個專項資金的管理機(jī)構(gòu)——揚州產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)市場有限責(zé)任公司還為企業(yè)引入了上海汽車集團(tuán)股權(quán)投資有限公司的７００萬元股權(quán)投資和豐富的行業(yè)資源，又幫助我們獲得了中國工商銀行５００萬元的‘創(chuàng)業(yè)貸’。”
在揚州，像澤景這樣通過財政金融工具解決資金問題，從而邁上發(fā)展快車道的企業(yè)還有很多。“你有好的創(chuàng)業(yè)項目，處于創(chuàng)業(yè)早期、早早期，我們有規(guī)模３０００萬元的天使夢想基金；企業(yè)創(chuàng)辦初期缺資金，我們有規(guī)模６０００萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金；科技型企業(yè)發(fā)展到種子期、初創(chuàng)期，我們有規(guī)模１億元的天使（人才）專項資金；企業(yè)上市了，要通過并購做大做強(qiáng)，我們有智能制造產(chǎn)業(yè)并購基金……只要企業(yè)有發(fā)展前景，從初創(chuàng)孵化到上市并購，總能找到一款適合你的基金。”揚州市財政局副局長高阜介紹說，為服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，揚州市財政部門積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，搭建產(chǎn)業(yè)與資本的對接平臺，從“投、貸、還、續(xù)”各個環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)企業(yè)成長的關(guān)鍵節(jié)點，精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展全生命周期，推動揚州實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
接長杠桿
撬動金融機(jī)構(gòu)社會資本讓資金追著實體經(jīng)濟(jì)跑
“開車十分鐘，停車半小時”，這是步入汽車社會后，城市交通讓人尷尬的現(xiàn)實問題。近日，由江蘇智途科技股份有限公司自主研發(fā)的定制化智慧停車項目“夢享停車”落戶杭州夢想小鎮(zhèn)，并在阿里云棲大會上亮相。這款為阿里夢想小鎮(zhèn)智慧停車定制開發(fā)的ＡＰＰ，可結(jié)合運營管理平臺，為用戶提供車位預(yù)約、反向?qū)ぼ嚒④囄痪珳?zhǔn)導(dǎo)航、安全移動支付等多種服務(wù)。
“企業(yè)發(fā)展早期階段，揚州產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)市場與英飛尼迪集團(tuán)合作設(shè)立的英飛瑪雅天使基金，就最先對我們進(jìn)行了股權(quán)投資。”智途科技董事長何小軍說，半年后企業(yè)第二輪融資又引進(jìn)了揚州現(xiàn)代金融集團(tuán)、揚州市英成科貸有限公司等投資方，進(jìn)入成長階段，揚州產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)市場出資設(shè)立的揚子基金協(xié)同其他幾家機(jī)構(gòu)，再次為智途科技進(jìn)行了新一輪投資。
掛牌“新三板”、為杭州Ｇ２０峰會提供志愿者調(diào)度系統(tǒng)……如今的智途科技，已是國家級高新技術(shù)企業(yè)。
“政府投資基金通過與社會資本合作，發(fā)揮了財政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，多渠道、多領(lǐng)域撬動更多金融機(jī)構(gòu)、社會資本支持揚州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓資金追著實體經(jīng)濟(jì)跑。”高阜介紹，政府投資基金助力企業(yè)突破資金瓶頸，也使得財政資金使用績效進(jìn)一步提升。“以前是直接撥付粗放‘漫灌’，現(xiàn)在是精準(zhǔn)‘滴灌’——這些基金由專業(yè)管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)運作，選擇具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，項目制投資，更加具有針對性。”
數(shù)據(jù)顯示，截至目前揚州政府投資基金累計向１６支基金出資５億元，帶動各類社會資本最終形成總規(guī)模達(dá)到４５億元的“基金群”，財政資金杠桿倍數(shù)放大數(shù)倍。這些基金的投資項目已達(dá)１２１個，投資金額超過２０億元，培育了亞威、揚杰、傳藝、晨化等一批本土上市企業(yè)，推動智途科技、謝馥春成功掛牌“新三板”。
據(jù)悉，揚州市目前正在加快推進(jìn)設(shè)立１７億元的“雙創(chuàng)基金”和２０億元的“大運河文化基金”兩只母基金，更大規(guī)模、更有效地組建各類產(chǎn)業(yè)基金。
集聚合力
聚合政府社會多方資源小微企業(yè)融資更便捷了
“無抵押、無擔(dān)保，僅憑稅務(wù)系統(tǒng)的納稅記錄就可以貸款，資金兩天到賬，利率還低，這個產(chǎn)品對我來說就是‘及時雨’。”近日，剛剛拿到１００萬元貸款的揚州珠峰紡機(jī)有限公司法定代表人張長珠，對江都農(nóng)商行的“龍川ｅ貸”贊不絕口。
為引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，提升小微企業(yè)申貸獲得率，揚州市設(shè)立了“小微企業(yè)貸款風(fēng)險資金池”，打破銀行機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的重抵押、重?fù)?dān)保審貸模式，以“資金池”作為增信措施，采取“風(fēng)險分擔(dān)”的模式，小微企業(yè)最高可獲得３０００萬元的貸款授信。
截至目前，“資金池”的合作銀行已有１８家，開發(fā)推出“金穗貸”“財鑫貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等２０多個金融產(chǎn)品，到２０１８年１１月末，“資金池”總規(guī)模達(dá)到２３．５億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款１５０億元，服務(wù)小微企業(yè)近１．２萬家。
小微企業(yè)融資為什么難？根源在于銀企之間信息不對稱。針對這一問題，揚州市財政部門通過搭建金融綜合服務(wù)平臺的契機(jī)，對接整合了稅務(wù)、工商、環(huán)保、社保、房管、國土、海關(guān)等多個部門的數(shù)據(jù)信息，建立了服務(wù)小微企業(yè)征信體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時智能交互，并于２０１８年４月上線了“政稅銀大數(shù)據(jù)平臺”。
通過這一平臺，小微企業(yè)要融資，通過電腦或者手機(jī)ＡＰＰ申請合適的金融產(chǎn)品；銀行收到貸款申請后，只需一鍵查看由納稅、社保等信息構(gòu)成的企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，符合條件即可放款。整個過程，雙方“不跑腿”、全在線上辦，可謂是“網(wǎng)購式”融資。“有了這個平臺，在‘資金池’１８家合作銀行的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步擴(kuò)大了融資‘朋友圈’，吸引了更多銀行機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。”揚州市財政局金融處負(fù)責(zé)人說，該平臺運行以來，已上線３９家銀行機(jī)構(gòu)，發(fā)布了１５８個金融產(chǎn)品，注冊企業(yè)達(dá)５８７７家，實現(xiàn)線上融資２２億元。
目前，“政稅銀大數(shù)據(jù)平臺”還匯集了一批財政部門為小微企業(yè)推出的優(yōu)惠政策，可提供天使夢想基金、人才專項資金申請服務(wù)。“除了要緩解小微企業(yè)、民營企業(yè)的融資難題，還要讓他們更方便、全面地享受到揚州市各項政策紅利。”揚州市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（吳濤 劉賀）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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