2018年3月，一項(xiàng)名為“科技創(chuàng)新券”的新嘗試，在大慶開(kāi)啟了它的實(shí)踐之路。如今，一年已經(jīng)過(guò)去，記者日前從市科技局了解到，2018年度，全市共有17家企業(yè)領(lǐng)券，領(lǐng)券金額達(dá)757438元?？萍紕?chuàng)新券的發(fā)放，有力地支持了大慶市科技創(chuàng)新的發(fā)展。
17家企業(yè)29個(gè)項(xiàng)目獲批領(lǐng)券
從今年5月份開(kāi)始，大慶市科技部門(mén)就開(kāi)啟了2018年度科技創(chuàng)新券的實(shí)地核查工作。為了保證創(chuàng)新券兌現(xiàn)工作的公正性，6月份，又從市科技局專(zhuān)家?guī)斐槌?位相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)的服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審，大慶慧聯(lián)電子科技有限公司等17家企業(yè)申報(bào)的29個(gè)項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，結(jié)合實(shí)地項(xiàng)目核查和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，大慶市2018年度共發(fā)放科技創(chuàng)新券757438元。
市科技局工作人員告訴記者，2018年度的科技創(chuàng)新券發(fā)放工作已經(jīng)結(jié)束，作為《大慶市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法(試行)》實(shí)施的首個(gè)年度，該嘗試取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。為擴(kuò)大科技創(chuàng)新券的知曉率和使用率，大慶市積極組織企業(yè)申領(lǐng)使用科技創(chuàng)新券，通過(guò)網(wǎng)上信息發(fā)布、組織媒體報(bào)道、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式對(duì)政策進(jìn)行廣泛宣傳，組織培訓(xùn)9場(chǎng)次，培訓(xùn)企業(yè)600余家。
科技創(chuàng)新券助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
科技創(chuàng)新券的發(fā)放為大慶市中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了新的活力，對(duì)大慶市企業(yè)創(chuàng)新和支持服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展起到了一定的激勵(lì)作用。
比如，大慶智慧城市運(yùn)營(yíng)有限公司通過(guò)創(chuàng)新券購(gòu)買(mǎi)了“公積金政務(wù)交換平臺(tái)開(kāi)發(fā)”設(shè)計(jì)服務(wù);大慶億萊檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司通過(guò)創(chuàng)新券為大慶市3家企業(yè)開(kāi)展了檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù);興和生物與黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)在蛋雞高效養(yǎng)殖技術(shù)方面開(kāi)展了合作科研。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，全市共有81家企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，其中，高新區(qū)企業(yè)49家、高新區(qū)外企業(yè)32家。從領(lǐng)券企業(yè)產(chǎn)值分布來(lái)看，產(chǎn)值小于500萬(wàn)元的領(lǐng)券企業(yè)數(shù)量最多，共計(jì)61家，占比75.3%，明顯高于產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上領(lǐng)券企業(yè)的比例，反映出小微企業(yè)對(duì)科技政策扶持有更大的需求。
市科技局工作人員表示，科技創(chuàng)新券的實(shí)施，緩解了科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新資源不足、資金短缺與高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源豐富、服務(wù)動(dòng)力不足的矛盾，使財(cái)政資金從資源開(kāi)放方向需求方轉(zhuǎn)移，充分利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)資源開(kāi)放，讓財(cái)政投入的使用更加精準(zhǔn)，提高財(cái)政資金的使用效率。
讓創(chuàng)新券效益不斷放大
科技創(chuàng)新券政策實(shí)施一年以來(lái)，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足。如，政策知曉率不高、高校院所積極性不足、企業(yè)自主創(chuàng)新活力不足等。
為了更好地落實(shí)科技創(chuàng)新券工作，讓更多企業(yè)知曉、了解并能夠通過(guò)科技創(chuàng)新券收益，市科技局將從多方面入手，保障科技創(chuàng)新券的發(fā)放工作。
記者了解到，今年9月，黑龍江省科技廳印發(fā)《黑龍江省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》規(guī)定，主營(yíng)業(yè)務(wù)為煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新券不予受理。
同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新券的風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)于違規(guī)乃至惡意騙取財(cái)政資金的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，將通過(guò)約談、通報(bào)批評(píng)、暫?；蛉∠?wù)資格、追回已撥資金、3-5年內(nèi)或永久性取消申報(bào)資格等措施予以懲戒。
建立創(chuàng)新券負(fù)面清單制度，企業(yè)和機(jī)構(gòu)有轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買(mǎi)賣(mài)創(chuàng)新券行為的，在創(chuàng)新券申請(qǐng)、使用和兌現(xiàn)過(guò)程中提供虛假信息的，創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)隱瞞與企業(yè)產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系的，虛構(gòu)創(chuàng)新券合同或提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的，一經(jīng)查實(shí)，將記入嚴(yán)重失信行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。（王玲玲）
轉(zhuǎn)自：大慶日?qǐng)?bào)
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