傳承“石油精神” 中國(guó)石化創(chuàng)造中國(guó)奇跡

　　石油和化工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋面廣，資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人民生活、保障國(guó)防安全具有重要作用。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生指出，改革開(kāi)放是行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，也是今后全面深化改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)由石油化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　改革之路，荊棘密布。在40年的改革開(kāi)放大潮中，中國(guó)石油和化工行業(yè)乘改革開(kāi)放的東風(fēng)，在改革—發(fā)展—改革的螺旋升級(jí)進(jìn)程中，堅(jiān)守初心，持之以恒，原油不僅實(shí)現(xiàn)完全自給，還可以大量出口，“把貧油國(guó)的帽子甩進(jìn)了太平洋”，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿(mǎn)足人民生活水平需要作出了突出貢獻(xiàn)，構(gòu)筑起中國(guó)石油和化工行業(yè)的脊梁。

　　“必須改革開(kāi)放，不改革開(kāi)放，死路一條”

　　石油和化工行業(yè)與百姓的“衣、食、住、行、用”國(guó)計(jì)民生密不可分，但也和國(guó)家戰(zhàn)略大局牢牢綁定在一起。1978年秋，中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平訪問(wèn)日本、新加坡的汽車(chē)、電器等企業(yè)歸來(lái)后，發(fā)表了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》的重要講話。他提出“研究財(cái)經(jīng)問(wèn)題，有一個(gè)立足點(diǎn)要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了。”此后，他又提出“必須改革開(kāi)放，不改革開(kāi)放，死路一條”的重要論斷。

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)石油和化工行業(yè)歷史性轉(zhuǎn)折，自此中國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段：一是從1978～1988年，以放權(quán)讓利為核心的改革開(kāi)啟階段。石油和化工行業(yè)率先采取產(chǎn)量包干政策和多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，大大激發(fā)了內(nèi)部活力。二是從1989～1998年，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系為核心的改革階段。通過(guò)實(shí)施以?xún)r(jià)格為中心的流通體制改革、大企業(yè)重組、推廣承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和探索改革試點(diǎn)等措施，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系中發(fā)展。三是從1999～2012年，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化改革階段。中國(guó)加入WTO，民營(yíng)、外資等各類(lèi)企業(yè)主體進(jìn)入，行業(yè)開(kāi)放和市場(chǎng)化改革進(jìn)入新階段，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”均取得矚目成就。四是從2013年至今，全面深化改革階段。能源行業(yè)面臨“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，油氣等領(lǐng)域改革取得新的突破。

　　從40年來(lái)的4個(gè)發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)石油和化工行業(yè)始終沿著市場(chǎng)化改革方向，在不斷調(diào)整完善管理體制、深化企業(yè)改革、推進(jìn)國(guó)際合作等方面，取得了一系列重大突破：中國(guó)油氣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)建成；探索建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有中國(guó)特色的石油和化工行業(yè)管理體制；對(duì)外開(kāi)放方面實(shí)現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)全面參與國(guó)際油氣資源的配置；規(guī)模實(shí)力實(shí)現(xiàn)了跨越式提升；油氣技術(shù)進(jìn)步取得新成效，石油和化工行業(yè)技術(shù)水平躋身世界前列；初步培育了一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流石油石化企業(yè)；踐行社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)；形成了“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的新時(shí)期石油精神。

　　企業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變

　　新中國(guó)成立以來(lái)，隨著大慶油田、勝利油田、大港油田等被相繼發(fā)現(xiàn)，1978年我國(guó)原油產(chǎn)量已達(dá)1億噸。當(dāng)時(shí)，全球達(dá)到這一規(guī)模的國(guó)家不超過(guò)10個(gè)，中國(guó)已成原油大國(guó)，但是資源利用效率不高，1億噸石油所創(chuàng)造的價(jià)值同工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，造成巨大浪費(fèi)。如何用好1億噸原油，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加國(guó)家財(cái)政收入，成為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

　　1978年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，建設(shè)10個(gè)大石油化工廠的目標(biāo)。1978年4月19日，國(guó)家化學(xué)工業(yè)部決定由副部長(zhǎng)楊義邦兼任北京石化總廠黨委書(shū)記，這一舉措為北京石化總廠的改革發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，一些先前必須請(qǐng)示國(guó)家化學(xué)工業(yè)部部局委辦的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，在石化總廠內(nèi)部即可基本解決。1979年初，北京石化總廠黨委向國(guó)家化學(xué)工業(yè)部和北京市打報(bào)告，申請(qǐng)批準(zhǔn)北京石油化工總廠更名為燕山石油化學(xué)總公司，這一命名取消了石化總廠原來(lái)的“北京”的地域限制，其目的就是要做一個(gè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化企業(yè)。燕山石化更名實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，是對(duì)中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)突破。

　　為緩解國(guó)家財(cái)政困難“雪中送炭”“用好1億噸石油”，1981年上半年，一篇名為《組織聯(lián)合可以大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益》的調(diào)查報(bào)告，介紹了上海高橋地區(qū)的石油和化工企業(yè)因體制分割而資源不能共享的情況，如煉油廠、化工廠、化纖廠、合成洗滌劑廠、熱電廠，分屬石油部、化工部、紡織部、輕工部、電力部等幾個(gè)系統(tǒng)管理，原料不能互相供應(yīng)，資源綜合利用成效難以充分發(fā)揮。對(duì)此，國(guó)務(wù)院批示：“必須直接動(dòng)手，突破一點(diǎn)。首先解決上海高橋地區(qū)的聯(lián)合，取得經(jīng)驗(yàn)，然后再著手搞第二個(gè)、第三個(gè)。”與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院開(kāi)始討論在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)石油和化工企業(yè)實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，把分散在各部門(mén)、各地區(qū)的39個(gè)大中型石油化工企業(yè)高度聯(lián)合起來(lái)，切斷同條條塊塊的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，組成全國(guó)最大的石油化工總公司——中國(guó)石化總公司。穿新鞋，走新路。1983年7月12日，中國(guó)石化總公司成立后，充分發(fā)揮上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持煉油化工規(guī)?；⒓s化、集體化發(fā)展，不斷加強(qiáng)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有力促進(jìn)了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)向更高水平發(fā)展。

　　不斷加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐

　　1992年黨的十四大確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，在改革指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍，為1998年中國(guó)石油工業(yè)史無(wú)前例的一次大重組，注入了深層動(dòng)力。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓大企業(yè)動(dòng)起來(lái)，活起來(lái)，但改革開(kāi)放初期，中國(guó)石油和化工工業(yè)仍處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡期，企業(yè)之間相對(duì)封閉，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、管理能力以及盈利能力遠(yuǎn)不及世界石油“百年老店”。在改革開(kāi)放背景下，中國(guó)石油和化工行業(yè)要發(fā)展就必然要實(shí)現(xiàn)由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)時(shí)，加速開(kāi)放的世界格局，推動(dòng)全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)力的較量，愈加表現(xiàn)為大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)間的實(shí)力比拼。1997年9月23日，時(shí)任中國(guó)石油化工總公司董事長(zhǎng)的李人俊報(bào)送國(guó)務(wù)院副總理朱镕基一份關(guān)于成立兩大石油石化公司的建議材料。1998年3月10日，全國(guó)九屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定在原中國(guó)石油總公司、中國(guó)石化總公司的基礎(chǔ)上，分別組建中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司，并按照“各有側(cè)重、互相交叉、保持優(yōu)勢(shì)、有序競(jìng)爭(zhēng)”和“上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體化”原則，對(duì)石油開(kāi)采、加工和成品油銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。1998年7月27日，在兩大集團(tuán)公司成立大會(huì)上，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，“要盡快理順集團(tuán)公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理體制，不斷深化改革，大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作，盡快建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，跨地區(qū)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)。”

　　1999年7月，中國(guó)石化啟動(dòng)整體重組和改制上市，集中主業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)設(shè)立的中國(guó)石油化工股份有限公司于2000年10月和2001年8月，先后在香港、紐約、倫敦和上海四地上市。中國(guó)石化總公司面對(duì)資源瓶頸，大膽實(shí)踐，率先嘗試投入產(chǎn)出承包制，把國(guó)外先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)來(lái)，積極進(jìn)口“洋油”，走出了國(guó)家、企業(yè)共贏共生的市場(chǎng)化道路，開(kāi)創(chuàng)利用國(guó)外資源的新局面。從此，市場(chǎng)化基因深深烙刻于企業(yè)發(fā)展肌體，帶領(lǐng)中國(guó)石化從一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)走向下一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　改革創(chuàng)新引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展

　　35年前，時(shí)值改革開(kāi)放初期，中國(guó)石化總公司的成立宣告了中國(guó)石油化工管理體制迎來(lái)一次重大變革。中國(guó)石化35年的變革史是中國(guó)石油和化工行業(yè)引領(lǐng)者的鍛造史，是國(guó)有企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化改革走向強(qiáng)大的一個(gè)縮影，目前全球500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)石化公司和中國(guó)石油公司已經(jīng)躍居前十名。未來(lái)10年是中國(guó)石油和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁入制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜環(huán)境，有利條件和制約因素相互交織，增長(zhǎng)潛力和下行壓力同時(shí)并存，改革創(chuàng)新將引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展。

　　李壽生表示，將創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)放在未來(lái)技術(shù)的制高點(diǎn)上、終端市場(chǎng)的需求上和舒適生活的追求上，將新能源汽車(chē)技術(shù)突破作為一個(gè)戰(zhàn)略方向，將先進(jìn)的研發(fā)目標(biāo)同先進(jìn)的研發(fā)手段緊密結(jié)合，“這是我們可以向德美日公司借鑒學(xué)習(xí)的5個(gè)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)戰(zhàn)略理念”。

　　中國(guó)石油和化工行業(yè)在40的發(fā)展歷程中，思想的一次次解放，觀念的一回回更新，改革的一步步深化，開(kāi)放的一輪輪推進(jìn)，成就的一項(xiàng)項(xiàng)取得……構(gòu)成了一幅宏大、壯麗、多彩的歷史畫(huà)卷，取得了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)：認(rèn)識(shí)到滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求是行業(yè)發(fā)展首要任務(wù)，體會(huì)到入世為行業(yè)發(fā)展提供的難得機(jī)遇，感受到大項(xiàng)目建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的重要支撐，分析出創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，總結(jié)出結(jié)構(gòu)調(diào)整是行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　中國(guó)石油和化工行業(yè)40年不平凡的發(fā)展歷程，充分證明了改革開(kāi)放政策的英明和偉大，充分證明了唯有不斷改革，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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