中國方案推動(dòng)中亞各國農(nóng)業(yè)合作

　　開軒面場圃，把酒話桑麻。

　　日前，中國與中亞五國，古絲綢之路上的幾位貿(mào)易伙伴們齊聚中國青島，在首屆“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇國際農(nóng)業(yè)合作分論壇上共同探討中國和中亞五國農(nóng)業(yè)合作路徑，增強(qiáng)彼此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　在會(huì)上，30余家中外企業(yè)作為首批聯(lián)盟成員共同發(fā)起倡議，啟動(dòng)上合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，為中國與中亞五國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作提供一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展路徑。上合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟將通過整合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源，搭建國際合作平臺(tái)，以有效的聯(lián)盟機(jī)制，凝聚政府、企業(yè)、金融、科研以及社會(huì)各界的共識(shí)與合力，在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面加強(qiáng)合作，積極爭取各方面的政策支持，共同營造良好的營商環(huán)境和市場氛圍；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、互利共贏、協(xié)作創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展命運(yùn)共同體。

　　農(nóng)業(yè)合作前景可期

　　中國同中亞五國建交30多年來，各國持續(xù)深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，構(gòu)建了內(nèi)涵豐富、充滿活力的農(nóng)業(yè)伙伴關(guān)系，取得了良好成效。

　　中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副主任李洪濤介紹道，在機(jī)制方面，中國與中亞國家簽署了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，在防治蝗蟲、馬業(yè)合作等方面建立了富有特色的合作關(guān)系。在科技交流方面，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等中方科研院所與中亞國家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)形成了長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立了農(nóng)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在畜牧獸醫(yī)、棉花栽培與品種審定、旱作農(nóng)業(yè)等方面取得了豐碩而富有成效的成果。在貿(mào)易投資方面，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年增長，從1992年的1.75億美元增長至2021年的10.73億美元。

　　近年來，不少中國企業(yè)赴中亞五國投資發(fā)展。截至2021年底，中國對(duì)中亞五國農(nóng)業(yè)投資存量近4億美元，雇用當(dāng)?shù)貑T工近3000人，合作項(xiàng)目涵蓋小麥面粉及植物油脂加工、牛羊養(yǎng)殖及屠宰加工、棉花種植及紡織品等多個(gè)領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

　　中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任李剛稱，農(nóng)業(yè)合作一直是中方與中亞各國務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)，各方圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈提升、生態(tài)和綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷拓展合作規(guī)模、提升合作質(zhì)量，為促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享奠定了良好基礎(chǔ)。

　　吉爾吉斯斯坦非常愿意和中國加深農(nóng)業(yè)，特別是綠色農(nóng)業(yè)合作。據(jù)吉爾吉斯斯坦駐華使館二等秘書別克博耶夫·丹尼爾介紹，吉爾吉斯斯坦是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)占GDP的份額很大。國家很重視發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，可向中國出口的農(nóng)產(chǎn)品有櫻桃、甜瓜、面粉、奶制品、馬匹、蜂蜜等。

　　塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)部國際關(guān)系司司長費(fèi)濟(jì)馬哈德·阿蒙諾夫表示，塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)部將引進(jìn)新的技術(shù)組織農(nóng)產(chǎn)品的互認(rèn)，做好區(qū)域供應(yīng)鏈的各項(xiàng)工作以保證農(nóng)產(chǎn)品出口到中國。

　　哈薩克斯坦國家糧食貿(mào)易集團(tuán)股份公司北京代表處首席代表愛珍稱，哈薩克斯坦與中國已經(jīng)簽署了一系列的議定書，其中包括向中國出口20余種種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，今后希望能增加對(duì)華出口農(nóng)產(chǎn)品品種。

　　愛珍介紹稱，目前已有1530家哈薩克斯坦企業(yè)登錄中國進(jìn)口商清單，其中94%從事種植業(yè)，6%從事養(yǎng)殖業(yè)。2022年哈中雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額同比增長2倍，達(dá)到7.83億美元，其中哈薩克斯坦對(duì)華出口5.53億美元，同比增長了2.2倍。對(duì)華出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有葵花籽油、亞麻籽、葵花籽、谷糠、菜籽油、大麥等各種油料作物。

　　青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長袁瑞介紹道，青島與中亞五國開展了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作--哈中農(nóng)業(yè)在哈薩克斯坦建設(shè)大豆、苜蓿等農(nóng)作物及畜牧基地，青島冠中生態(tài)在烏茲別克斯坦建設(shè)經(jīng)濟(jì)苗木基地，山東港口與哈薩克斯坦簽署合作備忘錄，推進(jìn)中哈跨境貿(mào)易發(fā)展，青島萬林集團(tuán)擬在中亞國家投資建設(shè)食品加工與物流工業(yè)園?！拔覀兞⒆闵綎|農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)，積極同中亞五國探索'海外牧場'等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作新模式，布局8條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)'鏈主'，打造'青島農(nóng)品'。期待與各位一起投資中國和中亞五國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作?！?/p>

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作高質(zhì)量發(fā)展

　　對(duì)于深化與中亞五國農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作高質(zhì)量發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副主任李洪濤提出三點(diǎn)建議。

　　一是加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)，共同營造有利的國際環(huán)境。各方應(yīng)加強(qiáng)多雙邊交流與合作，做好農(nóng)業(yè)政策溝通，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在國際議程的優(yōu)先地位，共同構(gòu)建更加公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序，提高農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易自由化便利化水平。

　　二是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同維護(hù)供應(yīng)鏈安全?；诟髯赞r(nóng)業(yè)資源稟賦與比較優(yōu)勢，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和便利化水平，結(jié)合“絲路跨境電商”等新業(yè)態(tài)，通過中歐班列（中亞）物流大通道，加強(qiáng)糧食、棉花、蜂蜜、乳制品、水果等優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，不斷擴(kuò)大彼此農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造綠色、安全、可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，造福各國人民。

　　三是加強(qiáng)創(chuàng)新合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作，繼續(xù)加強(qiáng)在種質(zhì)資源、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工、土壤改良、旱作農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資與交流，做好技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用和知識(shí)分享，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)科技合作

　　農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與合作交流是中國與中亞五國農(nóng)業(yè)合作的動(dòng)力源泉。通過農(nóng)業(yè)科技合作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，實(shí)現(xiàn)與中亞五國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、土地、種質(zhì)資源、人力資源的互補(bǔ)。

　　為加強(qiáng)與中亞五國的農(nóng)業(yè)科技合作，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了中亞農(nóng)業(yè)研究中心，位于新疆昌吉。新疆與中亞地區(qū)同屬干旱半干旱綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，先進(jìn)技術(shù)和成果可以直接推廣應(yīng)用到中亞地區(qū)。中亞中心聚焦五大研究方向--高品質(zhì)棉花技術(shù)創(chuàng)新、西部特色林果業(yè)、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)加工、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　目前，研究中心已經(jīng)與烏茲別克斯坦棉花研究所等科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)共建“一帶一路”國際棉花產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院，在烏茲別克斯坦科技示范區(qū)產(chǎn)量達(dá)到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量2倍以上，耗水量為當(dāng)?shù)厮降?/3。2018年，烏茲別克斯坦總統(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令，在烏茲別克斯坦全國推廣“中國棉花科技示范園”植棉技術(shù)。此外還有農(nóng)科院與烏茲別克斯坦的“中烏水稻聯(lián)合研究中心”、與哈薩克斯坦的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等合作。農(nóng)科院與吉爾吉斯斯坦最大棉花生產(chǎn)企業(yè)合作，在吉爾吉斯斯坦推廣面積達(dá)到30萬畝，吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)部部長親自為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花所頒發(fā)最高嘉獎(jiǎng)。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院海外農(nóng)業(yè)研究中心的畢潔穎對(duì)中國與中亞五國農(nóng)業(yè)科技合作提出了幾點(diǎn)建議。

　　一是以科技合作為引領(lǐng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作的支撐作用，開展良種繁育、品種技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣，突出高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、水肥一體化管理技術(shù)、土地沙化治理和鹽堿地改良技術(shù)等合作，在中亞國家建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，強(qiáng)化科研合作。

　　二是加強(qiáng)跨境動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)有關(guān)動(dòng)植物疫病防控的科技合作，推動(dòng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，發(fā)展跨境電子商務(wù)貿(mào)易等方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

　　三是以農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)為抓手，推進(jìn)各類人才交流，尤其是商務(wù)部的商務(wù)官員、技術(shù)人員培訓(xùn)班。此外，建立留學(xué)生培養(yǎng)、訪問學(xué)者以及共同舉辦國際會(huì)議等常態(tài)化交流機(jī)制。

　　四是科技示范先行，通過種業(yè)合作帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，攜手開拓重點(diǎn)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作。建設(shè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)種、收、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

　　最后，針對(duì)“走出去”企業(yè)面臨的困境，強(qiáng)化政府公共信息服務(wù)。

　　優(yōu)化小麥國際貿(mào)易布局

　　中國小麥與中亞國家，特別是哈薩克斯坦的合作較多。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)小麥?zhǔn)紫治鰩?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員劉銳對(duì)加強(qiáng)與中亞國家小麥合作提出了建議：一是要優(yōu)化小麥的國際貿(mào)易布局，穩(wěn)定中國的糧食進(jìn)出口政策；二是推動(dòng)小麥進(jìn)口渠道多元化，推進(jìn)“一帶一路”糧食走廊的建設(shè)，擴(kuò)大從哈薩克斯坦、俄羅斯等國家進(jìn)口小麥并開展合作。

　　劉銳分析了小麥合作存在的問題。一是倉儲(chǔ)方面，哈薩克斯坦普遍的倉儲(chǔ)設(shè)施比較陳舊；二是交通問題，目前物流運(yùn)輸能力明顯不足；三是檢疫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，目前哈薩克斯坦一直用美國的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，而且是非國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接上有一定的困難；最后是運(yùn)輸問題，主要是以集裝箱為主，但是運(yùn)力明顯不足。

　　劉銳認(rèn)為今后發(fā)展小麥合作非常明確，在“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)下，常態(tài)化的合作已經(jīng)建成。中國和中亞地區(qū)小麥開展貿(mào)易合作既可以彌補(bǔ)中國對(duì)于高品質(zhì)小麥供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，也可以利用哈薩克斯坦閑置的農(nóng)業(yè)資源來更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，同時(shí)現(xiàn)在的保稅區(qū)像阿拉山口、霍爾果斯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流通標(biāo)準(zhǔn)的完善也可進(jìn)一步推動(dòng)中亞合作。

　　拓寬產(chǎn)業(yè)合作渠道

　　中國和中亞五國具有地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的特點(diǎn)，尤其是共建“一帶一路”倡議實(shí)施以來，中國同中亞五國雙邊經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)升級(jí)。在如何有效地發(fā)揮企業(yè)在資源渠道鏈接、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)交流合作等方面的作用上，以及在重點(diǎn)圍繞糧食、水產(chǎn)領(lǐng)域，探索與中亞五國農(nóng)業(yè)深化合作的實(shí)現(xiàn)路徑上，青島國信發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事、總經(jīng)理鄧友成提出了兩方面的建議。

　　一是暢通中國-中亞五國糧食領(lǐng)域雙邊流通鏈條，對(duì)依托上合示范區(qū)的政策賦能?；谥衼單鍑r(nóng)業(yè)資源稟賦、國內(nèi)市場的龐大空間、中歐班列以及國信集團(tuán)在中國流通、倉容等方面的布局，探討如何通過在中亞地區(qū)布局糧油基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)物流樞紐倉、輸出現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具與特色優(yōu)質(zhì)食品等方式，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代糧食供應(yīng)鏈。承擔(dān)鏈接國際國內(nèi)雙循環(huán)的樞紐功能，暢通國內(nèi)外雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

　　二是拓展綠色高效水產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)合作空間，加強(qiáng)依托養(yǎng)殖工船、陸基循環(huán)水等綠色高效養(yǎng)殖模式建設(shè)和安全優(yōu)質(zhì)的如羅非魚、三文魚、大黃魚等水產(chǎn)品的供應(yīng)能力，通過陸基循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)和輸出，協(xié)助中亞五國建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，有效解決日益嚴(yán)峻的水資源短缺問題對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘和制約，打造與本地化生產(chǎn)供應(yīng)、國際化貿(mào)易匹配的水產(chǎn)品貿(mào)易體系，助力提升中亞五國高質(zhì)量水產(chǎn)品的消費(fèi)水平，優(yōu)化人民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。(記者 何詩霏)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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