港口產(chǎn)能過剩、惡性競爭問題一直被詬病。近期，廣東、江西等地出臺港口兼并重組的時間表，區(qū)域港口重組再提速。
“當前，中國港口大而不強，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，比如黃渤海地區(qū)就有大連、天津、青島三個核心大港并列。有些地方領(lǐng)導(dǎo)認為有海岸線的地方就要建港口，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、無序競爭。港口整合重組勢在必行。”大連海事大學(xué)港口與航運研究所一位不愿透露姓名的專家表示。
“交通部正在統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化港口總體布局，組織修訂全國沿海港口布局規(guī)劃，從功能定位上加大宏觀調(diào)控力度，推進港口群之間、港口群內(nèi)部港口間分工合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，交通部也在大力推進港口資源整合。”交通部相關(guān)負責人此前表示。
交通運輸部長江航務(wù)管理局、江西省交通運輸廳與九江市政府9月27日宣布，將大力推動江西港口資源整合與航運企業(yè)兼并重組，積極推動港口一體化發(fā)展及“港航貨”聯(lián)合、聯(lián)動、聯(lián)盟發(fā)展。
珠三角地區(qū)擁有密集的港口群，不但有廣州、深圳這樣的綜合大港，也有惠州、珠海、東莞等中小港口。9月29日，廣州和東莞兩地政府已簽署了《廣州市人民政府東莞市人民政府深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《廣州南沙新區(qū)東莞市濱海灣新區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《廣州港務(wù)局東莞港管理委員會港口合作發(fā)展協(xié)議》。在港口方面，兩市首度提出雙方將加快港口資源整合，推進實施“穗莞港口一體化”，打造廣州-東莞港組合港。
9月，由渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司和秦皇島港股份有限公司共同出資組建的津冀國際集裝箱碼頭有限公司在滄州渤海新區(qū)揭牌。早在5月，河北滄州渤海新區(qū)管理委員會、天津港集團、河北港口集團三方曾簽署框架協(xié)議，決定共同加快推進黃驊港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展。
今年4月發(fā)布的《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，廣東要形成以珠三角港口群為主體、粵東和粵西港口群為兩翼，分工合理的集群化港口發(fā)展格局，打造“21世紀海上絲綢之路”國家門戶。其中涉及“珠三角港口群一體化”的表述是，將廣州港、深圳港打造成為國際門戶樞紐港，帶動?xùn)|莞港、珠海港等周邊港口發(fā)展，構(gòu)建對接港澳、聯(lián)通西江、服務(wù)泛珠三角地區(qū)的世界級港口群。
今年以來，全國港口資源整合的步伐不斷加快。6月，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于深化沿江沿海港口一體化改革的意見》，提出通過3至5年的努力，基本形成具有區(qū)域樞紐功能的航運物流中心，培育國內(nèi)外具有影響力的特大型港航集團。6月14日，福建省國資委無償劃轉(zhuǎn)所持福建省港航建設(shè)發(fā)展有限公司股權(quán)給福建省交通運輸集團有限責任公司。這意味著福建吹響港口整合“集結(jié)號”。
大連港、營口港、錦州港三公司同時發(fā)布公告稱，遼寧省政府與招商局集團簽署了《港口合作框架協(xié)議》。依據(jù)該框架協(xié)議，遼寧省政府與招商局集團將合作建立遼寧港口統(tǒng)一經(jīng)營平臺，以大連港集團有限公司、營口港集團有限公司為基礎(chǔ)，以市場化方式設(shè)立遼寧港口集團，實現(xiàn)遼寧沿海港口經(jīng)營主體一體化。（張彬）
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