在日前國(guó)新辦舉行的《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展情況吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，快遞暫行條例是全球?yàn)閿?shù)不多的全方位調(diào)整快遞業(yè)法律關(guān)系的專門法。今年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)，快遞業(yè)首次行政法規(guī)立法工作圓滿完成。
馬軍勝介紹，快遞暫行條例是在我國(guó)快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上制定的。自2007年以來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)由小到大，發(fā)展迅猛，2017年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)400億件，十年間年均增幅42％。我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已連續(xù)4年位居世界第一，包裹快遞量超過(guò)了美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)了50％。
國(guó)務(wù)院法制辦工交商事法制司司長(zhǎng)張建華說(shuō)，快遞暫行條例把促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為立法重點(diǎn)，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，釋放制度紅利；在制度上牢牢守住安全底線，保障國(guó)家安全、公共安全和用戶信息安全；規(guī)范快遞秩序，完善快遞服務(wù)規(guī)則，理順?lè)申P(guān)系，使企業(yè)、用戶形成明確的法律預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。
據(jù)介紹，從2013年條例立法工作正式啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局，在立法過(guò)程中多次深入實(shí)地調(diào)研，聽取企業(yè)、快遞員工和用戶的意見(jiàn)，先后兩次將草案上網(wǎng)公開征求意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)修改完善。從各方面意見(jiàn)來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)草案普遍反響積極正面，認(rèn)為主要制度著眼于補(bǔ)齊快遞業(yè)發(fā)展的“短板”，貫穿了包容審慎的理念，尤其是在保障發(fā)展方面亮點(diǎn)頗多。
張建華表示，快遞暫行條例的出臺(tái)將有力促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，使廣大人民群眾有更大的獲得感。同時(shí)，相關(guān)政府部門也會(huì)密切關(guān)注條例實(shí)施后的新情況新問(wèn)題，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整制度措施，更好適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能成長(zhǎng)的需要。（記者 趙文君）
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