為全面貫徹國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部等六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，切實加強礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，促進礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與綠色發(fā)展，在國土資源部指導(dǎo)支持下，中國礦業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、礦業(yè)企業(yè)、地勘單位、科研院所以及第三方服務(wù)機構(gòu)等61家單位共同發(fā)起成立“綠色礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”。2017年12月21日，綠色礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟成立大會在北京召開，并宣讀了《綠色礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟倡議書》。中國礦業(yè)聯(lián)合會會長、黨委書記彭齊鳴當(dāng)選聯(lián)盟第一屆理事會理事長。
彭齊鳴表示，綠色礦山建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，涉及方方面面問題，牽涉各方利益，需要各方參與，匯總問題，分析對策，形成最大公約數(shù)。聯(lián)盟將本著“互鑒互學(xué)、協(xié)調(diào)服務(wù)、合作共贏”的原則，整合國內(nèi)行業(yè)資源，發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢，構(gòu)建綠色勘查、綠色礦山建設(shè)的高效服務(wù)平臺。
綠色開發(fā)是保證礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈
如今的礦業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上單純的資源開發(fā)，而是有著“節(jié)約集約、高效利用、生態(tài)環(huán)保”等多重標簽的綠色產(chǎn)業(yè)，即以對生態(tài)環(huán)境的最小擾動獲得最大的礦產(chǎn)資源價值。在日前召開的2017中國中部礦業(yè)論壇暨中亞國際礦業(yè)合作大會上，中國工程院院士蔡美峰指出，我國金屬礦產(chǎn)資源不但儲量不足，而且貧礦、小礦多，富礦、大型、特大型礦很少，未來綠色開發(fā)、深部開采和智能化采礦是保證金屬礦產(chǎn)資源可持續(xù)高效開發(fā)的三大主題。其中，綠色開發(fā)是保證礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈；深部開采是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)的最主要的途徑；智能化采礦是實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)安全高效最大化的根本手段，也是通向礦業(yè)開發(fā)最高境界——無人礦山的必由之路。
在中國礦業(yè)幾十年的發(fā)展歷程中，綠色礦業(yè)是深刻汲取過去以環(huán)境為代價的教訓(xùn)。目前，中國正在大力倡導(dǎo)并實施綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山，很多礦山企業(yè)甚至做到了在資源開發(fā)過程中極大地改善生態(tài)環(huán)境。中國國土資源經(jīng)濟研究院副院長付英指出，發(fā)展綠色礦業(yè)具有重大意義，礦業(yè)要還自然以寧靜、和諧、美麗，我國要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，新時代呼喚礦業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)展綠色礦業(yè)的中國行動要實施“三步走”戰(zhàn)略，第一步是建設(shè)綠色礦山，第二步是建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，第三步是實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。因此，發(fā)展綠色礦業(yè)的保障措施有三點：一是樹立新型資源觀，二是推進進礦法修改進程，三是深化綠色礦山建設(shè)。力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式，即基本形成綠色礦山建設(shè)新格局，構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑，建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。
國土資源部信息中心研究員徐曙光認為，綠色礦業(yè)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，必須尊重礦業(yè)主體的主人翁地位，以科技創(chuàng)新優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用；加強綠色礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和總體規(guī)劃，讓資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益統(tǒng)一平衡發(fā)展；落實各項優(yōu)惠政策，加大綠色礦業(yè)發(fā)展的資金扶持力度。
構(gòu)建更加有利于綠色發(fā)展的市場環(huán)境
國土資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心副主任、新疆地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長李劍表示，保護生態(tài)環(huán)境是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵因素，是礦業(yè)企業(yè)參與國際競爭的重要組成部分，從礦業(yè)源頭開始重視管控對生態(tài)環(huán)境的擾動，已成為礦業(yè)發(fā)達國家一致遵循的準則。
而作為礦業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)勘查應(yīng)成為礦業(yè)環(huán)境保護的形象大使。綠色勘查作為一種先進的理念、文化和發(fā)展方式，國內(nèi)傳播和實踐范圍正在逐步擴大。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認識綠色勘查的必然性，在實施地質(zhì)勘查過程中，要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實現(xiàn)找礦和環(huán)保雙贏為目標，以科學(xué)管理為前提，通過運用先進的勘查手段、方法、設(shè)備和工藝，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響并對受擾動生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。
2017年12月9~10日，在2017中國環(huán)保上市公司峰會上，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長馮良表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來高速發(fā)展的黃金期，下一步發(fā)改委將出臺推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，完善金融、財政、稅收、投資等支持政策，構(gòu)建更加有利于綠色發(fā)展的市場環(huán)境。
2010年，國土資源部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山的指導(dǎo)意見》后，我國綠色礦山建設(shè)步伐明顯加快，共有4批661家礦山企業(yè)被命名為國家級綠色礦山試點單位。通過幾年來的探索實踐，這些試點單位基本構(gòu)建起了符合企業(yè)自身特點和企業(yè)所處地域特點的綠色礦山建設(shè)模式，對全國礦業(yè)企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)提供了示范。但是，從總體上看，綠色礦山建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，國家級綠色礦山試點單位占比仍比較少，且標準不一，亟待通過建立標準體系來規(guī)范和引領(lǐng)全國礦業(yè)行業(yè)加快綠色礦山建設(shè)。
為了進一步落實國土資源部等國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快綠色礦山的實施意見》，力爭到2020年基本形成綠色礦山格局，國土資源部在前期國家級綠色礦山試點單位基礎(chǔ)上，加快推進綠色礦山的標準體系建設(shè)，分行業(yè)啟動了綠色礦山建設(shè)規(guī)范的編制工作。目前，我國煤炭、有色等9個行業(yè)的綠色礦山建設(shè)規(guī)范通過了技術(shù)審查，有望今年頒布實施。（記者 孟凡君）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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