引領(lǐng)我國更高水平開放進(jìn)程 自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快

　　從2013年，上海自貿(mào)試驗區(qū)一枝獨秀，到如今18個自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)我國更高水平對外開放的進(jìn)程，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)步伐逐步加快。

　　尤其是今年以來，8月6日國務(wù)院同意設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，8月26日國務(wù)院印發(fā)新設(shè)6個自貿(mào)區(qū)《總體方案》。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)一個多月的發(fā)展建設(shè)可謂“翻天覆地”。

　　8月6日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》發(fā)布。8月20日，臨港新片區(qū)正式揭牌，首批13家企業(yè)當(dāng)場獲頒了營業(yè)執(zhí)照；同一天，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法》共計49條開始施行。8月30日，《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》發(fā)布人才、稅收、住房、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等50條具體舉措。9月13日，臨港新片區(qū)首批重點項目集中簽約和開工，當(dāng)天簽約項目23個，涉及集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空、新能源汽車、裝備制造和綠色再制造等重點產(chǎn)業(yè)，總投資超過110億元。9月20日，臨港新片區(qū)正式揭牌滿月，發(fā)布《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)更加便利更加開放地引進(jìn)外國人才的通知》和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》兩大新政。滿月次日，臨港新片區(qū)企業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟揭牌，44家市屬國企走進(jìn)臨港，積極對接新片區(qū)總體方案，全力參與和服務(wù)新片區(qū)建設(shè)。

　　根據(jù)臨港新片區(qū)管委會介紹，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》和《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》共計158項任務(wù)分工，目前25項已完成或已落地實施；105項已形成相關(guān)細(xì)則初稿或正在加快推進(jìn)。一個月來，新片區(qū)持續(xù)引進(jìn)高能級產(chǎn)業(yè)項目，累計接洽項目近200個。

　　與此同時，已有自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也在持續(xù)推進(jìn)。例如，9月23日，《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例（草案）》在重慶市五屆人大常委會第十二次會議上迎來二審，通過立法完善自貿(mào)區(qū)管理機制，營造一流營商環(huán)境。

　　此外，新設(shè)自貿(mào)區(qū)也緊隨其后。以江蘇自貿(mào)試驗區(qū)為例，8月26日國務(wù)院同意設(shè)立江蘇自貿(mào)試驗區(qū)，8月30日江蘇自貿(mào)試驗區(qū)正式揭牌。當(dāng)天，上海市發(fā)改委、江蘇省商務(wù)廳、浙江省商務(wù)廳簽署《上海江蘇浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。隨后，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)的南京、連云港、蘇州三個片區(qū)分別于8月30日、8月31日、9月1日掛牌運行，多家首批入駐企業(yè)已領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。

　　談到自貿(mào)區(qū)發(fā)展加速的原因，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，自今年8月份，6個新設(shè)自貿(mào)區(qū)揭牌后，我國構(gòu)建起東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的全方位和高水平區(qū)域開放的全新局面，自貿(mào)區(qū)建設(shè)已按下“加速鍵”。自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新的“試驗田”，格外側(cè)重于制度創(chuàng)新上的探索與嘗試，通過相應(yīng)的實踐，創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為其他地區(qū)提供示范效應(yīng)，這是自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新上的優(yōu)勢；同時，在區(qū)位和產(chǎn)業(yè)方面，自貿(mào)區(qū)同樣有著其他地區(qū)不具備的優(yōu)勢，比如港口、航道、高端生產(chǎn)要素聚集等等。種種優(yōu)勢的疊加，促成自貿(mào)區(qū)建設(shè)跑出“加速度”。（記者 劉萌）

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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