2019年全球經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀

　　近日世界銀行發(fā)布的2019年1月期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告表示，由于國際貿(mào)易和投資疲軟、貿(mào)易緊張局勢持續(xù)升級(jí)、新興市場大國面臨金融壓力等一系列原因，2019年全球經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。

　　世界銀行表示，2019年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)計(jì)將保持平穩(wěn)，而依賴大宗商品出口的經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程則可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如預(yù)期，許多經(jīng)濟(jì)體的增長速度預(yù)計(jì)將放緩。世界銀行首席執(zhí)行官格奧爾基耶娃表示，"2018年伊始，全球經(jīng)濟(jì)開足馬力前進(jìn)，但在一年的時(shí)間里卻逐漸失速。未來的一年，前路可能會(huì)更加顛簸。隨著新興市場和發(fā)展中國家面臨的經(jīng)濟(jì)和金融逆風(fēng)加劇，世界在減少極端貧困方面的進(jìn)展可能會(huì)受到威脅。要想保持發(fā)展勢頭，各國就需要投資于人，促進(jìn)包容性增長，構(gòu)建韌性社會(huì)。"

　　債務(wù)比重升至50%

　　世界銀行表示，過去4年間，低收入國家政府債務(wù)占GDP的比重已從30%升至50%，他們不得不將越來越多的政府收入用于支付利息。假如借款成本在未來數(shù)年內(nèi)按預(yù)期水平增加，低收入國家的償債壓力只會(huì)進(jìn)一步增大。倘若融資條件驟然收緊，低收入國家就可能面臨資本外流、"借新債償舊債"的窘境。

　　世行建議低收入國家通過提高資金籌集和公共支出效果、加強(qiáng)債務(wù)管理與增加債務(wù)透明度來減小償債壓力，同時(shí)支持金融部門發(fā)展，減少宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

　　當(dāng)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)成為常態(tài)

　　世界銀行表示，在監(jiān)管、法律和金融架構(gòu)之外，就業(yè)和經(jīng)商的"非正規(guī)經(jīng)濟(jì)"在很多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中普遍存在，占到這些經(jīng)濟(jì)體GDP的近1/3以及就業(yè)崗位的70%，支撐著大量貧困人口的生計(jì)。在一些撒哈拉以南的非洲國家，非正規(guī)就業(yè)甚至占到所有就業(yè)崗位的90%以上，貢獻(xiàn)了GDP總額的62%。世行指出，盡管從靈活性和就業(yè)角度來看，規(guī)模較大的非正規(guī)行業(yè)有時(shí)具有優(yōu)勢，但其生產(chǎn)率僅為正規(guī)行業(yè)的1/4。根據(jù)世行的最新研究報(bào)告，正規(guī)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動(dòng)者的收入較非正規(guī)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高出19%，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)水平較低的國家，其政府的財(cái)政收入狀況也更加健康。世界銀行建議通過改進(jìn)稅收征管、增加勞動(dòng)力市場靈活性、加強(qiáng)社會(huì)保障體系、改善公共產(chǎn)品和服務(wù)等政策組合縮小非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

　　大宗商品政策失誤

　　盡管糧價(jià)在2010年左右達(dá)到峰值后已經(jīng)出現(xiàn)回落，但全世界的饑餓和糧食不安全狀況在2014~2017年間有所加劇，營養(yǎng)不足的人口數(shù)量增至8.21億，增幅達(dá)5%。近期，應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)也被二十國集團(tuán)列為一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。

　　此外，過去數(shù)年間，政府采取出口禁令或降低進(jìn)口關(guān)稅等干預(yù)措施，試圖減輕大米、小麥和玉米等主要糧食類大宗商品價(jià)格波動(dòng)的影響，卻反而加劇了糧價(jià)的波動(dòng)，對最為脆弱的群體造成傷害。2010~2011年所實(shí)行的政策對國際小麥價(jià)格漲幅的貢獻(xiàn)可能高達(dá)40%，對玉米價(jià)格漲幅的貢獻(xiàn)也達(dá)到25%，據(jù)估計(jì)共造成830萬人陷入貧困。

　　世界銀行指出，由于氣候變化加劇，極端天氣事件發(fā)生的概率增大，全球糧價(jià)可能再度飆升。與干預(yù)糧食貿(mào)易相比，制定糧食危機(jī)應(yīng)對戰(zhàn)略，準(zhǔn)備充足的資源，并通過食物援助和社會(huì)保障等其他方式緩解糧價(jià)上漲所造成的沖擊，可能是更為有效的選擇。

　　一個(gè)時(shí)代的終結(jié)？

　　世界銀行表示，近年來，長期穩(wěn)定的低通脹對刺激全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，帶來了更大的產(chǎn)出、穩(wěn)定的就業(yè)和更高的增長率。相反，高通脹率則會(huì)削弱投資者信心，有損儲(chǔ)蓄積極性，從而侵蝕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。除一些特例之外，大多數(shù)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在降低通脹方面都取得了顯著成就：通脹率已從上世紀(jì)70年代的兩位數(shù)降至2018年的3.5%左右。

　　然而，在金融危機(jī)爆發(fā)10年后，許多經(jīng)濟(jì)體正以充分或近乎充分的就業(yè)水平運(yùn)行，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程可能出現(xiàn)放緩或是倒退，央行獨(dú)立性和透明度可能受到政府融資壓力的影響，債務(wù)高企則可能削弱建立強(qiáng)大財(cái)政和貨幣制度的承諾。上述因素均有可能導(dǎo)致全球通脹壓力增大，世界銀行因此建議各國加大對央行獨(dú)立性的支持力度，構(gòu)建財(cái)政框架以確保債務(wù)的可持續(xù)性，同時(shí)保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政緩沖，以安度經(jīng)濟(jì)下行期。(作者：路虹)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀