第三批自貿(mào)試驗區(qū)掛牌兩周年成績單出爐

　　2017年4月1日，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西成為第三批掛牌的自由貿(mào)易試驗區(qū)。如今兩年過去，這7個自貿(mào)試驗區(qū)交出了一份優(yōu)異的“成績單”。商務部新聞發(fā)言人高峰在4月11日舉行的例行發(fā)布會上表示，第三批自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立兩年來，累計形成了153項改革試點經(jīng)驗，充分發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。目前，商務部正在會同上海市抓緊提出上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)的方案，商務部將根據(jù)部署，高標準、高質(zhì)量推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

　　形成更多經(jīng)驗推向全國

　　相比前兩批自貿(mào)試驗區(qū)，第三批主要集中在中西部地區(qū)，自設(shè)立兩年來，各地根據(jù)各自的區(qū)位和稟賦因勢利導制定了各具特色的自貿(mào)試驗區(qū)政策，推動中西部地區(qū)開放步伐提速。

　　高峰介紹說，比如，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)圍繞建設(shè)東北亞國際航運中心開展創(chuàng)新試點，復制推廣了“‘保稅混礦’監(jiān)管”新模式；浙江自貿(mào)試驗區(qū)圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿(mào)易便利化積極開展探索，復制推廣了“保稅燃料油企業(yè)信用監(jiān)管”新模式等五項保稅燃料油供應方面的政策措施；陜西自貿(mào)試驗區(qū)圍繞提高中歐班列輻射帶動能力大膽探索，復制推廣了“鐵路運輸方式艙單歸并”新模式，顯著提升了中歐班列的通關(guān)效率。

　　“這些改革試點經(jīng)驗來自地方，服務全國，較好體現(xiàn)了對比試驗、互補試驗的成果，達到了通過差異化探索形成更加多元、更高水平制度創(chuàng)新成果的預期目標。”高峰說。

　　第三批自貿(mào)試驗區(qū)不僅承擔著推動形成“東西互濟”的對外開放新格局的使命，還擔負著直接與“一帶一路”建設(shè)進行對接的任務。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東對國際商報記者表示，從目前來看，各地比較突出的成果就是推動中歐班列建設(shè)和參與搭建境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中浙江、重慶、河南等地在中歐班列的建設(shè)方面取得較大進展；四川在海外搭建諸多境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持域內(nèi)企業(yè)向“一帶一路”沿線地區(qū)投資設(shè)廠開展業(yè)務；遼寧依靠自身優(yōu)勢參與“一帶一路”相關(guān)的“六廊六路多國多港”建設(shè)。

　　據(jù)高峰介紹，總體上看，第三批自貿(mào)試驗區(qū)已累計形成了153項改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣，取得了顯著的成效，發(fā)揮了改革開放“試驗田”的重要作用。自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的推廣，對全國推進“放管服”改革、減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力起到了積極的作用，帶動了全國范圍內(nèi)營商環(huán)境的優(yōu)化，形成了改革開放紅利共享的局面。

　　中西部發(fā)展需要金融中心

　　在總體方案中，第三批自貿(mào)試驗區(qū)要求的改革試驗時間大致是3~5年。兩年時間意味著自貿(mào)試驗區(qū)只是跑完了上半程。

　　對于下一步的改革，高峰透露，商務部將繼續(xù)按照黨中央、國務院的要求，一是推動形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗。目前，商務部已經(jīng)梳理形成了新的一批改革試點經(jīng)驗，將適時對外發(fā)布。二是推動將已復制推廣的改革試點經(jīng)驗落到實處。通過多種途徑開展培訓、交流，適時開展督促檢查并對落實情況進行總結(jié)，確保經(jīng)驗落地生效。三是增強自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動作用。支持國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點，把相關(guān)平臺打造成復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗的示范區(qū)。

　　劉向東則建議，目前，我國中西部亟須建成一個公認的國際金融中心，來帶動和驅(qū)動中西部地區(qū)發(fā)展，更好為“一帶一路”建設(shè)服務。“要真正建設(shè)國際金融中心，需要有像香港和上海那樣成熟發(fā)達的金融服務體系。目前來看，成都、重慶、西安三個城市條件比較好。它們的優(yōu)勢在于有較強的外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)、強勁的融資需求和外商投資集聚地，而且信用制度、信用意識和營商環(huán)境在西部地區(qū)處于相對領(lǐng)先水平。”

　　劉向東認為，7個自貿(mào)試驗區(qū)都應搶抓機遇，特別是要與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實現(xiàn)對接，借力粵港澳的獨特金融優(yōu)勢，向中西部地區(qū)提供籌融資、資產(chǎn)管理、會計法律咨詢等專業(yè)服務，最終形成“一東一西”“三角互動”的金融中心格局。（記者 白舒婕）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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