外資數(shù)據(jù)“一升一降”理性看


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-09-22





  近期,宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)密集發(fā)布,其中吸引外資數(shù)據(jù)的“一升一降”頗受市場關注。數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,全國新設立外商投資企業(yè)33154家,同比增長33%;實際使用外資金額為8471.7億元人民幣,同比下降5.1%。


  為何新設立外資企業(yè)數(shù)量大幅增長,實際使用外資金額卻在下降?聯(lián)想到此前網(wǎng)絡上有關外資撤離中國的種種消息,很多人會將其與“歐美等西方國家與中國脫鉤”關聯(lián)起來。對此,有機構甚至還發(fā)布報告稱,美歐對華投資已從2018年的1200億美元下降到了去年的200億美元。


  事實上,上述美歐對華投資大幅下降的數(shù)據(jù)并不屬實。商務部對此回應稱,2018年美國和歐盟實際對華投資合計為744億元人民幣,2022年為860億元人民幣,較2018年增長了15.6%。今年我國實際使用外資之所以出現(xiàn)同比下降,既有全球經(jīng)濟復蘇緩慢導致經(jīng)貿(mào)活動不振的原因,也有同比基數(shù)偏高的技術性因素。


  近年來,跨國投資乏力成為全球普遍現(xiàn)象。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2023年世界投資報告》顯示,2022年全球外國直接投資下降12%。今年以來這一趨勢仍未有效扭轉,據(jù)初步測算,一季度全球外商投資同比下降達25%。與其相比,中國在吸引外資上的表現(xiàn)仍是較為突出的,特別是今年以來眾多跨國公司高管密集訪華并持續(xù)加碼在華投資,表明中國市場對外資依然保持著較強吸引力,深耕中國市場仍是其對外投資的必選項。


  從技術層面看,去年同期較高的對比基數(shù),直接拉低了利用外資增速。去年前8個月,我國實際使用外資金額為歷史同期最高,而去年全年吸引外資規(guī)模超過1.2萬億元人民幣,同樣也刷新了歷史紀錄。拉長時間軸線看,過去的3年間,我國克服了全球跨國投資整體低迷等不利影響,實現(xiàn)了吸收利用外資的持續(xù)穩(wěn)定增長,3年平均增幅高達8.6%,彰顯了我國經(jīng)濟的韌性和潛力。


  外商投資作為一種完全市場行為,出現(xiàn)階段性波動實屬正?,F(xiàn)象,這就要求我們在觀察評價外資數(shù)據(jù)時,既要看整體規(guī)模也要看內(nèi)在結構,既要看當下表現(xiàn)也要看長遠作為,注重發(fā)揮吸引外資對我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的積極作用??紤]到我國經(jīng)濟已步入高質量發(fā)展新階段,未來吸引利用外資不僅要穩(wěn)存量、擴增量,更要注重提質量,要把吸引利用外資與“穩(wěn)鏈補鏈強鏈”“招才引智引技”更好地結合起來,更多地引進補短板、強優(yōu)勢的高質量外資。


  需要指出的是,短期數(shù)據(jù)波動不改外商擴大對華投資的大趨勢。當前,我國經(jīng)濟加快恢復向好,但也要看到,經(jīng)濟結構性矛盾和周期性因素疊加,經(jīng)濟持續(xù)恢復的基礎仍不牢固,吸引外資面臨的環(huán)境依然復雜嚴峻。在此背景下,以持續(xù)擴大對外開放和優(yōu)化營商環(huán)境的確定性,為外商來華投資提供穩(wěn)定的市場預期,這不僅是多年來我國利用外資的寶貴經(jīng)驗,未來仍將是吸引高質量外資的關鍵一招。


  針對外商關注的共性問題,國務院近期出臺了《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》,推出了新一批24條政策措施,通過市場化、法治化和國際化改革,為外商在華投資提供穩(wěn)定且可持續(xù)的發(fā)展平臺??梢钥隙ǖ氖?,隨著這些政策舉措落地實施,廣大外商將在投資興業(yè)中收獲更大的獲得感,用實際行動為中國經(jīng)濟發(fā)展投下信任票。(作者:顧陽)


  轉自:經(jīng)濟日報

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