開放領(lǐng)域更廣 打造引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”中國(guó)再加碼

　　日前，為進(jìn)一步營(yíng)造更加公平透明的營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（下稱《若干措施》），從投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、優(yōu)化區(qū)域開放布局、推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升六個(gè)方面提出了具體措施。

　　受訪業(yè)內(nèi)人士表示，《若干措施》進(jìn)一步明確了要全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，并要求負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門不得針對(duì)外商投資準(zhǔn)入實(shí)施限制，為外商投資企業(yè)享受公平、透明、可預(yù)期的投資政策環(huán)境提供了有力保障。

　　開放領(lǐng)域更廣

　　“《若干措施》緊緊圍繞推動(dòng)形成全面開放新格局，拓展了開放的廣度和深度。”商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在此前國(guó)務(wù)院召開的政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，在開放領(lǐng)域方面，全面開放體現(xiàn)為大幅度減少各個(gè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括金融、汽車、船舶、飛機(jī)制造業(yè)等，對(duì)事中事后監(jiān)管要求較高的電信業(yè)也將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大開放試點(diǎn)。

　　在開放空間上，全面開放體現(xiàn)為優(yōu)化區(qū)域開放布局。《若干措施》立足于提高中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地開放水平，從拓展企業(yè)的融資渠道、降低物流成本、擴(kuò)大邊合區(qū)及跨合區(qū)的建設(shè)力度、打造國(guó)際合作園區(qū)、支持開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資等方面提出了一系列措施。

　　此外，對(duì)于培育改革開放平臺(tái)，《若干措施》提出要支持外商全面參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)、加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試、推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升等重要措施。“隨著中國(guó)開放的大門越開越大，如何在家門口加強(qiáng)與外資企業(yè)的合作非常重要。特別是當(dāng)前面臨消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的新要求，國(guó)家在吸引外資方面也需要對(duì)相關(guān)政策不斷進(jìn)行調(diào)整。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，近兩年中國(guó)在改善營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定成績(jī)，《若干措施》更是著重強(qiáng)調(diào)了打造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，外資企業(yè)更能切身感受到中國(guó)開放帶來的紅利。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，《若干措施》從六方面貫通了相關(guān)環(huán)節(jié)，明確提出了部分措施的實(shí)施時(shí)間表，預(yù)計(jì)政策能夠取得更好效果。

　　引資魅力不斷釋放

　　當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)吸引外資形勢(shì)十分嚴(yán)峻，根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界投資報(bào)告》，去年全球外國(guó)直接投資1.43萬億美元，下降23％。

　　在全球外國(guó)直接投資大幅下降的同時(shí)，中國(guó)卻逆勢(shì)而上交出了一份合格的引資成績(jī)單。商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)24026家，同比增長(zhǎng)97.6%；實(shí)際利用外資3455.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.3%（折合526.6億美元，同比增長(zhǎng)3.6%）。

　　王受文表示，今年一季度中國(guó)利用外資情況不是很理想，但從目前的數(shù)據(jù)看，成績(jī)來之不易。“從今年全年看，預(yù)計(jì)全國(guó)吸引外資規(guī)模有望與去年持平，我對(duì)這一點(diǎn)還是有信心的。”

　　王受文強(qiáng)調(diào)，這樣的信心主要來源于三個(gè)方面：一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境、吸引外資工作高度重視。中國(guó)對(duì)外資持歡迎態(tài)度，并對(duì)其利益予以保護(hù)，這是一個(gè)根本要素。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模在擴(kuò)大，這對(duì)外國(guó)投資者來說具有很大的吸引力。三是近期出臺(tái)的一系列政策，特別是此次出臺(tái)的《若干措施》，將對(duì)外國(guó)投資者到中國(guó)投資產(chǎn)生很大吸引力。（魏橋）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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