廣東佛山：投資熱土如何吸引更多世界500強(qiáng)

　　近1個(gè)多月，2家世界500強(qiáng)企業(yè)宣布在佛山增資擴(kuò)產(chǎn)。這兩家企業(yè)，一家是12年間已在佛山連續(xù)5次擴(kuò)產(chǎn)的百威啤酒，一家是扎根佛山20多年、產(chǎn)銷(xiāo)值已翻幾番的日本松下。同時(shí)，今年還有多家外資企業(yè)通過(guò)擴(kuò)建、設(shè)研發(fā)中心等方式，加碼布局佛山。

　　外企用實(shí)際行動(dòng)投下的信任票，對(duì)于激烈招商競(jìng)爭(zhēng)下佛山的穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。

　　外資是拉動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股重要力量。剛跨入21世紀(jì)時(shí)，佛山曾掀起過(guò)世界500強(qiáng)投資高潮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。可以說(shuō)，佛山產(chǎn)業(yè)集群塑造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的精彩故事，不少是由外資尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)書(shū)寫(xiě)的。而佛山產(chǎn)業(yè)換代、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的未來(lái)，更離不開(kāi)外資。

　　今年上半年，佛山實(shí)際使用外資28.61億元；制造業(yè)合同外資19.59億元，同比增長(zhǎng)79.76%；制造業(yè)實(shí)際使用外資12.68億元，同比增長(zhǎng)132.13%。佛山吸引外資的潛力與空間都體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。

　　那么，得到外企信任票的佛山，如何克服挑戰(zhàn)，讓龍頭跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)的投資高峰再次上演？

　　1 外資用腳投票 增資擴(kuò)產(chǎn)開(kāi)辟新戰(zhàn)略試驗(yàn)場(chǎng)

　　這是世界500強(qiáng)企業(yè)百威啤酒在佛山的第五次增資擴(kuò)產(chǎn)。一個(gè)多月前，百威投資2500萬(wàn)元增建的佛山工廠(chǎng)可再生能源項(xiàng)目啟動(dòng)。佛山市市長(zhǎng)朱偉與百威集團(tuán)亞太區(qū)首席執(zhí)行官Jan Craps進(jìn)行會(huì)面時(shí)表示，佛山將全力支持企業(yè)發(fā)展，為所有企業(yè)提供一流服務(wù)。

　　回顧百威在佛山的投資歷程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)留住這樣的外資巨頭，對(duì)佛山經(jīng)濟(jì)存量、增量均將帶來(lái)十分可觀(guān)的帶動(dòng)作用。

　　2007年百威落戶(hù)佛山三水，投資6億元的百威工廠(chǎng)在兩年后投產(chǎn)。自此，百威在佛山開(kāi)啟了連續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)之路，產(chǎn)能從一期的26萬(wàn)噸一路飛升到160萬(wàn)噸。

　　百威對(duì)佛山的加碼布局有兩個(gè)特點(diǎn)。一是其增資擴(kuò)產(chǎn)內(nèi)容并非只是單純的橫向擴(kuò)張，而是伴隨著價(jià)值的提升讓佛山充當(dāng)了百威新戰(zhàn)略的試驗(yàn)場(chǎng)。此次百威增資建設(shè)的可再生能源項(xiàng)目奔著綠色制造這一新舞臺(tái)而來(lái)，推動(dòng)其環(huán)保生產(chǎn)理念全面落地。

　　二是佛山工廠(chǎng)不只是百威在全國(guó)的一個(gè)普通生產(chǎn)點(diǎn)，它長(zhǎng)期以來(lái)充當(dāng)著百威在全球最大釀酒廠(chǎng)的職能，承擔(dān)了其在全球1/5的啤酒供應(yīng)量。

　　再看看今年以來(lái)外企在佛山的增資擴(kuò)產(chǎn)，均能體現(xiàn)出價(jià)值躍升與將佛山作為全球主戰(zhàn)場(chǎng)這兩個(gè)特點(diǎn)。

　　這方面的另一個(gè)典型例子是松下。6月初，松下集團(tuán)專(zhuān)務(wù)到訪(fǎng)順德，計(jì)劃將松下在順德的廠(chǎng)區(qū)整體面積增加60%左右。

　　日本松下電器投資佛山的歷史可以追溯到上世紀(jì)90年代，它在佛山成立獨(dú)資公司廣東松下環(huán)境系統(tǒng)有限公司。2003年，該公司產(chǎn)銷(xiāo)值是4.8億元；如今，其僅年銷(xiāo)售額就達(dá)17.1億元，生產(chǎn)產(chǎn)品由干手機(jī)等升級(jí)到空氣凈化設(shè)備。

　　此外，安德里茨、東麗、村田、阿波羅等外企也均在今年表態(tài)或是用實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大了投資生產(chǎn)。

　　外資的涌入經(jīng)常被當(dāng)作衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力和開(kāi)放的一個(gè)指標(biāo)。早在2003年至2006年，佛山曾掀起過(guò)世界500強(qiáng)投資高潮。

　　在高質(zhì)量發(fā)展與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系越發(fā)重要的今天，這些進(jìn)入佛山多年的世界500強(qiáng)用腳投票，加深投資根基，并獲得了價(jià)值與利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)的回饋。這是對(duì)佛山的肯定，也說(shuō)明佛山完全有潛力再掀世界500強(qiáng)投資新高潮。

　　2 市級(jí)統(tǒng)籌加碼 打造招大商引外資新磁場(chǎng)

　　如果把今年外資企業(yè)的投資決策放到近兩年佛山大環(huán)境、大變革中，就會(huì)發(fā)現(xiàn)看似平靜穩(wěn)定的增資擴(kuò)產(chǎn)背后，暗涌著諸多浪潮，包括佛山對(duì)招大商的迫切、對(duì)補(bǔ)上大項(xiàng)目和外資短板的自我敦促，以及對(duì)體制機(jī)制改革的層層推進(jìn)。

　　在去年和今年的兩場(chǎng)重要招商工作會(huì)議上，朱偉都強(qiáng)調(diào)了佛山招商面臨重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支撐性和引領(lǐng)性項(xiàng)目偏少的問(wèn)題。

　　在全市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議2019年第一次會(huì)議上，佛山市商務(wù)局局長(zhǎng)蘇巖則剖析了在發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流以及新興市場(chǎng)發(fā)展提速的雙重夾擊下，佛山引入外資制造業(yè)項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)。

　　基于問(wèn)題導(dǎo)向，“項(xiàng)目為王”一直是佛山這兩年招商引資的核心理念。無(wú)論是杜絕“濫竽充數(shù)”的實(shí)打?qū)嵵卮箜?xiàng)目，還是龍頭項(xiàng)目的增資擴(kuò)產(chǎn)，都是佛山緊盯的目標(biāo)。

　　但克服短板來(lái)實(shí)現(xiàn)招大商的突破，不是件容易的事。佛山選擇從體制機(jī)制深處改革，以強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌來(lái)重塑招商資源分配，釋放經(jīng)濟(jì)新磁場(chǎng)。這種改革不局限于一隅，而是逐層深入、不斷擴(kuò)大試驗(yàn)場(chǎng)。

　　去年初，中共佛山市委十二屆五次全會(huì)提出“加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌”這一任務(wù)、進(jìn)行改革自我加碼，招商引資率先成為了變革的“試驗(yàn)”領(lǐng)域。

　　今年，作為佛山項(xiàng)目資源集聚和招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)之一的佛山高新區(qū)，邁出改革關(guān)鍵一步。深入貫徹落實(shí)“市統(tǒng)籌、區(qū)建設(shè)”部署要求、進(jìn)一步優(yōu)化管理體制機(jī)制，佛高區(qū)全面開(kāi)啟“一區(qū)五園”發(fā)展模式。

　　其中，強(qiáng)化對(duì)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)力、形成招商合力，是佛高區(qū)改革的重要一環(huán)。佛山市委常委、副市長(zhǎng)、佛山高新區(qū)黨工委書(shū)記蔡家華表示，接下來(lái)佛高區(qū)管委會(huì)一方面將整合資源，積極向各園區(qū)推薦項(xiàng)目對(duì)接資源；另一方面也會(huì)主動(dòng)為各園區(qū)服務(wù)，“只要各園區(qū)有需求，高新區(qū)隨時(shí)配合行動(dòng)，做到各園區(qū)的事就是自己的事”。

　　改革的進(jìn)程還在推進(jìn)，它能否促進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資高潮更早到來(lái)？

　　3 破題全球引資 用活新方法論與新政策

　　要云集世界500強(qiáng)企業(yè)、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)外資招商的更大突破，體制機(jī)制改革可以解決一部分問(wèn)題，還有一部分課題的完成，則需要佛山在具體層面讓一些創(chuàng)新方法論更加常態(tài)化。

　　不斷將新招商方法論融入日常工作，成為佛山從市到區(qū)的探索。

　　一個(gè)典型例子是全球招商。不管是新項(xiàng)目落戶(hù)還是原有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，都是坐等不來(lái)的。當(dāng)下，以新的組織機(jī)構(gòu)、對(duì)接方式去激發(fā)吸引全球資本的實(shí)效，成為佛山的常規(guī)操作。

　　近兩年，佛山市區(qū)鎮(zhèn)的駐外招商點(diǎn)悄然開(kāi)進(jìn)不少發(fā)達(dá)國(guó)家一線(xiàn)城市，成為佛山全球招商的前哨站。而今年以來(lái)，佛山仍在持續(xù)深化走出去招商，在海外版圖上設(shè)下定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

　　5月，在松下加碼布局順德的一個(gè)月前，順德—日本科技招商推介會(huì)在東京新大谷酒店舉行。同時(shí)，順德駐日本招商辦事處在會(huì)上掛牌成立。

　　三水作為東道主主動(dòng)邀請(qǐng)外國(guó)企業(yè)參加本土推介會(huì)、考察投資環(huán)境。30多家韓國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)代表走進(jìn)三水，與本土企業(yè)互動(dòng)，為三水汽車(chē)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈招商提供好的契機(jī)。

　　在今年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作會(huì)議上，朱偉強(qiáng)調(diào)了今后市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全球招商的重要性。“市級(jí)層面要加強(qiáng)統(tǒng)籌，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的招商需求，科學(xué)制定境內(nèi)外招商計(jì)劃，合理布局市、區(qū)兩級(jí)招商隊(duì)伍。”

　　當(dāng)然，海外招商的一大籌碼就是營(yíng)商環(huán)境和政策的支撐。真正吸引企業(yè)、對(duì)其投資決策產(chǎn)生影響的，是城市的產(chǎn)業(yè)配套、制度成本、政策供給。

　　今年，佛山公布了《佛山市進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，優(yōu)化對(duì)落戶(hù)外資企業(yè)的資金獎(jiǎng)勵(lì)和土地供應(yīng)。上個(gè)月，佛山連續(xù)發(fā)布優(yōu)化審批、口岸營(yíng)商環(huán)境的新政策，便利外企創(chuàng)立與跨境貿(mào)易。

　　但正如今年多個(gè)招商會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的，如何用足用活有關(guān)政策、創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)引資更大飛躍，這仍是佛山要深入思考和探索的。期待佛山給出更好的作答。（南方網(wǎng)全媒體記者 吳欣寧）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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