我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大教育投入，以減少家庭的學(xué)校教育支出。同時(shí)，還要改革教育評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理選擇培訓(xùn)班，降低非理性的校外教育支出。降低家庭教育支出，減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān)，就是給每個(gè)家庭發(fā)出“紅包”。
2016年下學(xué)期和2017年上學(xué)期，全國(guó)基礎(chǔ)教育階段家庭教育支出總體規(guī)模約19042.6億，占2016年GDP比重達(dá)2.48%，這是北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所日前公布的“2017年中國(guó)教育財(cái)政家庭調(diào)查（CIEFR-HS）”中的數(shù)據(jù)。
調(diào)查家庭教育支出，對(duì)掌握我國(guó)整體教育經(jīng)費(fèi)情況，以及推進(jìn)教育改革，減輕家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，具有十分重要的意義。家庭教育支出占GDP的比重達(dá)2.48%，超過(guò)全國(guó)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的一半（2016年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為31396億元），表明我國(guó)家庭高度重視教育投入，舍得為教育花錢，但過(guò)高的教育支出比例會(huì)擠占家庭的其他消費(fèi)支出。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大教育投入，以減少家庭的學(xué)校教育支出。同時(shí)，還要改革教育評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理選擇培訓(xùn)班，降低非理性的校外教育支出。降低家庭教育支出，減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān)，就是給每個(gè)家庭發(fā)出“紅包”。
根據(jù)調(diào)查，全國(guó)基礎(chǔ)教育階段生均家庭教育支出8143元，其中城鎮(zhèn)1.01萬(wàn)元，是農(nóng)村3936元的2.5倍。以每名學(xué)生每年教育支出占家庭總消費(fèi)支出的比例對(duì)全國(guó)家庭平均教育負(fù)擔(dān)率來(lái)衡量，義務(wù)教育階段家庭平均教育支出負(fù)擔(dān)率為11.9%。從校內(nèi)外家庭教育支出來(lái)看，學(xué)前階段校內(nèi)支出占教育支出的88.8%，校外支出占11.2%；小學(xué)階段校內(nèi)支出占教育支出的61.7%，校外支出占38.3%；初中階段校內(nèi)支出占教育支出的67.5%，校外支出占32.5%；普高階段校內(nèi)支出占教育支出的73.3%，校外支出占26.7%。
調(diào)查顯示，家庭校外教育支出主要是上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，雖然看上去校外教育培訓(xùn)支出所占比例低于校內(nèi)支出，但義務(wù)教育階段全國(guó)校外支出平均比例超過(guò)30%，這是很高的。如果再進(jìn)一步細(xì)化到單個(gè)家庭，會(huì)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量家庭校外教育支出遠(yuǎn)高于校內(nèi)教育支出。近年來(lái)，我國(guó)家庭的教育培訓(xùn)費(fèi)用支出日益走高，已令有的家庭不堪重負(fù)。
目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的家庭教育支出情況，也折射出我國(guó)教育的老大難問(wèn)題：學(xué)前教育資源不充足，義務(wù)教育不均衡，基礎(chǔ)教育存在應(yīng)試傾向。家長(zhǎng)為讓孩子進(jìn)更好的幼兒園、學(xué)校，寧愿花更高的學(xué)費(fèi)，同時(shí)校外培訓(xùn)支出也有快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，目前學(xué)業(yè)存在校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)的問(wèn)題，對(duì)家庭來(lái)說(shuō)亦存在經(jīng)濟(jì)上的校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)問(wèn)題。
化解教育的老大難問(wèn)題，要有真舉措。在十九大新聞發(fā)布會(huì)上，教育部長(zhǎng)陳寶生提出，要發(fā)出四個(gè)“紅包”。第一個(gè)“紅包”，是到2020年我國(guó)學(xué)前教育毛入園率要達(dá)到85%。第二個(gè)“紅包”，是義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、一體化發(fā)展，著力化解“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。到2020年，大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問(wèn)題。第三個(gè)“紅包”，是全面普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到90%以上。第四個(gè)“紅包”，是研究出臺(tái)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，制定相關(guān)政策措施，調(diào)動(dòng)教師從事教育的積極性，以此提高教育質(zhì)量。如果送出這四大“紅包”，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不但會(huì)減輕，家庭的教育支出負(fù)擔(dān)也會(huì)減輕，也必將讓老百姓在教育提升質(zhì)量、擴(kuò)大公平中有更強(qiáng)的獲得感。（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)教育報(bào)
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