我國林業(yè)產業(yè)向產業(yè)鏈高端轉型是發(fā)展方向

　　中國林業(yè)科學研究院科技信息研究所歷時3年對我國林業(yè)重點產業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿M行評價、預測和研究、建議的最新研究報告，即將出版發(fā)行。該報告認為，現(xiàn)階段，我國林業(yè)產業(yè)仍未擺脫勞動密集型的行業(yè)標簽，整體技術水平較低，生產率不高，主要產品核心競爭力不強。報告指出，提高林業(yè)產業(yè)研發(fā)能力和裝備水平，是持續(xù)增強我國林業(yè)產業(yè)競爭力的重要途徑；加大林業(yè)科技投入力度，促進林業(yè)科技成果的高效轉化，完善高技能創(chuàng)新型林業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)揮才干的體制，是我國林業(yè)產業(yè)提質增效的重要抓手。

 

　　近年來，我國林業(yè)產業(yè)取得了長足發(fā)展。2017年，我國林業(yè)產業(yè)總產值首次突破7萬億元，已成為世界林業(yè)產業(yè)大國。但與發(fā)達國家相比，我國林業(yè)產業(yè)還存在大而不強、綜合競爭力以及市場穩(wěn)定性弱等問題。值得關注的是，當前，我國木材供需的失衡引起了國際社會的廣泛關注，國際上甚至出現(xiàn)了指責我國木材進口威脅世界森林資源的聲音。

 

　　本次研究以聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，綜合運用世界市場份額、巴拉薩指數(shù)以及拉斐指數(shù)，對我國18種主要林產品的國際競爭力進行了探討。

 

　　這項即將出爐的研究報告指出，加入世貿組織以來，中國更加積極地融入了貿易和投資自由化的全球潮流之中，一舉奠定了全球制造業(yè)基地的地位。在這樣的背景下，中國也成了世界林產品生產和貿易大國。但是，與歐美林產工業(yè)發(fā)達國家相比，我國仍存在森林資源匱乏、質量不高、林業(yè)產業(yè)體量大、效益低的問題。具體來說，我國在膠合板、木制品、紙制品以及木質家具等勞動密集型產品上的國際競爭力較強，而在原木、鋸材等資源型產品以及木漿等資本密集型產品上的國際競爭力還較弱。然而，隨著“劉易斯拐點”的到來以及人口老齡化速度的加快，我國勞動力供給逐步呈現(xiàn)出短缺的跡象，勞動力價格不斷攀升，企業(yè)用工成本加速升高。出于增加利潤的考量，不少國內外企業(yè)開始尋找新的“成本洼地”，不斷把生產工廠搬往勞動力成本更加低廉的東南亞地區(qū)，甚至還出現(xiàn)外資制造業(yè)企業(yè)回流母國的現(xiàn)象。再加上全球經濟放緩導致貿易保護主義抬頭，經濟全球化進程遭遇阻力，中國林業(yè)產業(yè)外部需求趨于飽和的形勢短期之內難有改觀。為了應對挑戰(zhàn)、轉危為機，中國林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式必須完成從要素投入擴張型到技術進步驅動型的轉變，這就需要我國逐漸退出低檔林產品生產領域，加快向林產品產業(yè)鏈的高端生產

 

　　環(huán)節(jié)躍遷。只有堅持這一轉型方向，我國林業(yè)產業(yè)才能解決低端林產品過多而高品質需求得不到滿足的供需結構失衡問題，才能有效應對來自印尼、馬來西亞、越南等具有勞動力成本比較優(yōu)勢國家的挑戰(zhàn)。

 

　　該項目研究團隊認為，未來，森林資源培育與管護將成為我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展的基礎，經濟林種植與加工業(yè)將成為林業(yè)產業(yè)的亮點，森林休閑養(yǎng)生業(yè)將成為林業(yè)產業(yè)的重點發(fā)展方向，而優(yōu)勢產業(yè)集群的融合發(fā)展將成為林業(yè)產業(yè)的新布局。

 

　　林業(yè)產業(yè)的發(fā)展受到森林資源、林業(yè)投資、勞動力投入、科技創(chuàng)新、林產品進口貿易、政策等方面的影響。近年來，中國國內森林資源總量持續(xù)增長，人工林發(fā)展較快，為產業(yè)發(fā)展提供了較好的資源基礎。林業(yè)產業(yè)投資大幅增加，主要集中在木竹材產品加工制造業(yè)、林下經濟產業(yè)以及林業(yè)旅游和休閑產業(yè)上，國家在生態(tài)建設方面的戰(zhàn)略對產業(yè)投資的影響作用逐步顯現(xiàn)。2001年以來，林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)總量呈下降趨勢，但是勞動力素質有了明顯提高?？萍紕?chuàng)新成為推動產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構的非常重要的驅動力。在林產品進口貿易方面，從長期來看，中國大量進口的都是初級林產品，如原木、鋸材等，不僅沒有對國內生產形成替代，反而釋放了國內的產能，有效地刺激了林業(yè)經濟規(guī)模的擴張，有利于林業(yè)產業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。在政策方面，如林業(yè)產權制度改革，通過林地和林木等生產資料的重新分配，提高生產要素的使用效率，進而推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展。而戰(zhàn)略性新興產業(yè)的扶持政策，推動了如生物質能源、生物技術、生物材料等的快速發(fā)展，為林業(yè)產業(yè)注入了新的活力。林業(yè)金融政策，如林權抵押貸款、林業(yè)小額貸款以及貼息貸款等都對推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展起到了不可忽視的作用。

 

　　研究報告同時指出，我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展具有一定的空間依賴性和地域聚集效應，林業(yè)產業(yè)空間變化情況呈現(xiàn)出“東中西”逐漸減弱的趨勢，山東、湖南、浙江、廣東、廣西以及江蘇等省區(qū)的林業(yè)產業(yè)發(fā)展迅猛，林業(yè)產業(yè)強省和弱省之間的差距逐漸增大。

 

　　研究報告還根據(jù)簡單趨勢外推法和滯后趨勢預測法得出，2020年，我國林業(yè)總產值約為11.45萬-13.81萬億元。（趙榮）

 

　　轉自：中國質量報