一帶一路國際合作防風險在路上

　　“大變革中要有風險憂患意識和歷史機遇意識。”習近平總書記如是強調(diào)。

　　以基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點的“一帶一路”建設(shè)，關(guān)鍵要解決重大項目金融支持、投資環(huán)境、風險管控、安全保障等問題。第十二屆全國政協(xié)常委、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在日前舉行的第十一屆國際跨國公司領(lǐng)袖圓桌會議上表示，由于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)具有特殊性，我國企業(yè)在當?shù)赝顿Y要注重防范風險，保障投資合作順利開展。李毅中認為，要防患社會安全風險，法律風險、法規(guī)和制度風險，資金、技術(shù)和市場風險，文化融合及機構(gòu)整合風險等四方面的風險。

　　社會安全風險須防范

　　由于受當?shù)貨_突的影響和極端主義、恐怖主義的威脅，在高風險地區(qū)投資遭受挫折的風險大。但高風險中往往有較好商機，為此需要對投資的潛在風險有足夠的調(diào)查和分析。李毅中建議企業(yè)將安全保障承諾納入合同條款。就政府而言，如企業(yè)對東道國的情況不熟悉、不了解，政府應(yīng)告知企業(yè)相關(guān)信息，以助力企業(yè)對東道國的政局、經(jīng)濟狀況進行預判。當企業(yè)遇到困難和問題時，盡量給予疏通，啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案；發(fā)生緊急情況時，要積極進行交涉，保障企業(yè)人身安全。

　　警惕法律、法規(guī)和制度風險

　　中興、華為、中海油、中化、三一重工都曾在“走出去”投資中受阻。一些“一帶一路”沿線國家和地區(qū)背后有美國利益，例如去年美的集團擬以40億歐元收購德國庫卡，即受到美國干擾。有的“走出去”投資失利伴生違法違紀行為而受到查處。“某些并購和投資項目可能涉及國家重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，往往被嚴格審查，這不奇怪，也是一種常態(tài)。”李毅中稱，企業(yè)在前期進行盡職調(diào)查時，對東道國的主權(quán)以及法律規(guī)定、政策動態(tài)等要進行深入考察和梳理，要按照商業(yè)行為準則做事。企業(yè)規(guī)范決策程序的同時，還要加強財務(wù)審計與紀律檢查。他建議設(shè)立海外投資委員會，以國家安全名義對跨境（跨國）投資進行審查。

　　防控資金、技術(shù)和市場風險

　　李毅中指出，當前“一帶一路”建設(shè)項目對外融資方式較為單一，基本靠貸款，這不僅給企業(yè)帶來了較大的財務(wù)負擔（利息高），而且也增加了信用、利率及匯率風險，融資須謹慎。資產(chǎn)并購不同于項目投資，目標企業(yè)和目標項目距離遠，可研報告要周到細致。目標企業(yè)權(quán)益、債權(quán)和債務(wù)，經(jīng)營管理以及財務(wù)狀況，目標項目資源、市場和區(qū)位、交通、技術(shù)標準、社會環(huán)境等情況都要了解清楚。“對外合作要捕捉行業(yè)風向及把握世界經(jīng)濟運行周期性規(guī)律。”李毅中認為，跨國投資需要注意技術(shù)和市場風險，而全球經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟是否景氣具有周期性和規(guī)律性。他特別強調(diào)，企業(yè)選定投資項目要選取有較強競爭力的主業(yè)和強項，盡量不投資不熟悉的領(lǐng)域。要注重技術(shù)的先進性、實用性和可靠性，以降低投資風險。同時，要充分進行市場調(diào)查，落實產(chǎn)品市場分布及市場容量，并規(guī)避當?shù)刭Q(mào)易投資保護主義可能帶來的風險。

　　重視文化融合及機構(gòu)整合風險

　　2010年3月，吉利公司赴瑞典收購沃爾沃時，歐洲和瑞典正處于金融危機的動蕩中。沃爾沃員工打中文橫幅進行抗議，擔心被并購后減薪裁員。吉利公司李書福當即提出不裁員、不關(guān)閉、不移走生產(chǎn)線，穩(wěn)定了沃爾沃員工的心。被吉利并購后的沃爾沃一年扭虧，兩年分紅，走上了良性發(fā)展軌道。華為海外公司外籍員工占比20%，達2.3萬人。不僅雇用當?shù)氐膭趧恿?，且高管崗位也向外籍員工開放，這使得華為公司內(nèi)部非常融洽。

　　的確，并購交易、新建項目由于不同文化背景和心理狀態(tài)，長期形成的理念、思維、方式和習慣存在很大差異，人員融合相對困難。為此，李毅中建議，企業(yè)并購和項目投資前后要制定完善的整合計劃，既要有進步與改革，又不能操之過急，要加強溝通與交流。政府也要更好地發(fā)揮作用，應(yīng)制定戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案，幫助投資“一帶一路”的企業(yè)確定發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)位抉擇、投資趨向和合作方式等，進而對具體國別提出針對性的投資指導意見。盡快制定海外并購投資法律法規(guī)，就外匯管制、資金保險和稅收等制定出標準化、便利化的操作方法和保護政策?？偨Y(jié)企業(yè)尊重當?shù)亓曀?、保護環(huán)境、履行社會責任的經(jīng)驗，并上升為指導意見。加強服務(wù)保障能力建設(shè)，與相關(guān)國家簽訂雙邊投資貿(mào)易保護協(xié)定，開通多元化的融資途徑。確定應(yīng)該支持的重點項目及重點行業(yè)，支持培育中介機構(gòu)，積極搭建服務(wù)平臺，建立信息網(wǎng)絡(luò)，開展風險評估。進一步落實政策支持，培養(yǎng)復合型國際人才，吸引海外人才，支持企業(yè)與高校及國外公司合作，定向培養(yǎng)對外合作專門人才。與此同時，進一步支持民營企業(yè)“走出去”，對國企“走出去”簡政放權(quán)，形成企業(yè)聯(lián)盟，帶動更多中小企業(yè)“走出去”。（作者：何芬蘭）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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