為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，回顧總結(jié)近年來(lái)尤其是2017年河北旅游發(fā)展情況，研判發(fā)展形勢(shì)，梳理發(fā)展問(wèn)題，把握發(fā)展方向，提出發(fā)展對(duì)策，謀好篇、起好步、開(kāi)好局，河北發(fā)布了《河北旅游發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 《河北旅游發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》包括“2017年河北省旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告與2018年發(fā)展展望”總報(bào)告和“河北省旅游投融資分析與展望”等十章內(nèi)容。
2017年河北旅游發(fā)展成果
2017年，河北省旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游系統(tǒng)“廁所革命”工作和推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展作出的重要指示精神，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家旅游局的大力支持下，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，在工作上取得了十項(xiàng)重大進(jìn)展：
——旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量全面躍升。2017年全省接待海內(nèi)外游客5.72億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6140.9億元，分別比2016年增長(zhǎng)22.6%和31.9%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提升，旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，綠水青山、冰天雪地通過(guò)發(fā)展旅游轉(zhuǎn)化為金山銀山，旅游綜合帶動(dòng)效益更加明顯。
——全域旅游發(fā)展開(kāi)啟新篇章。2017年河北省成功列入全國(guó)七個(gè)全域旅游示范省創(chuàng)建單位之一，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，推動(dòng)40個(gè)市縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，“省-市-縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)同創(chuàng)全域旅游的大格局拉開(kāi)帷幕。
——旅游投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。召開(kāi)了全省旅游投融資大會(huì)，引入中建、榮盛、華夏幸福、新奧等一大批優(yōu)質(zhì)資本和戰(zhàn)略投資者，2017年實(shí)際完成投資突破1000億元。
——產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)再上新臺(tái)階。大力開(kāi)展景區(qū)整改提升，4A級(jí)以上旅游景區(qū)增至123家；具備接待能力的住宿單位達(dá)到4萬(wàn)余家；旅行社1500余家。建成太行水鎮(zhèn)等新景區(qū)100多個(gè)，培育康養(yǎng)度假等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目近400個(gè)，建設(shè)京西百渡等全域旅游片區(qū)20多個(gè)。
——“廁所革命”引領(lǐng)全省旅游公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)較大提升。全面開(kāi)展“2017旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升年”活動(dòng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。三年“廁所革命”超額完成任務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)向景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體縱深發(fā)展。
——鄉(xiāng)村旅游成為扶貧和富民新渠道。全省有600余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1600余個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，經(jīng)營(yíng)戶突破4萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)80萬(wàn)人，帶動(dòng)脫貧8.9萬(wàn)人，鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)到1.06億人次，綜合收入達(dá)200億元，同比分別增長(zhǎng)了25%和35%以上。
——現(xiàn)代旅游治理新體系初步形成。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部組建了旅游發(fā)展委員會(huì)；重點(diǎn)市縣建立了旅游牽頭，公安、工商、法庭和相關(guān)職能在內(nèi)的“1+3+N”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制。野三坡等一批景區(qū)建立健全了現(xiàn)代管理運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。
——京津冀旅游協(xié)同發(fā)展效益凸顯。推動(dòng)京津冀暢游工程，聯(lián)合召開(kāi)“通武廊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”，編輯發(fā)行《行走京津冀旅游路書(shū)》，推進(jìn)京津冀旅游圈“四個(gè)一體化”。
——旅游品牌效應(yīng)顯著擴(kuò)大。面向全球重獎(jiǎng)?wù)骷瞥?ldquo;京畿福地·樂(lè)享河北”旅游品牌和十大旅游線路。深入拓展傳統(tǒng)媒體與新媒體宣傳渠道，舉辦“河北旅游不得不”等系列宣傳發(fā)布活動(dòng)，全面展示河北旅游新形象。
——省市縣三級(jí)聯(lián)辦旅發(fā)大會(huì)新模式成為全國(guó)首創(chuàng)。將旅發(fā)大會(huì)作為河北省全域旅游發(fā)展的突破口，高標(biāo)準(zhǔn)組織舉辦第二屆全省旅發(fā)大會(huì)，集中打造了2000平方公里的“秦皇山海康養(yǎng)旅游度假區(qū)”。13個(gè)設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)縣舉辦了形式多樣、各具特色的旅發(fā)大會(huì)，推出了一批標(biāo)桿性全域旅游片區(qū)。
2018年河北旅游發(fā)展形勢(shì)與預(yù)測(cè)
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，河北旅游業(yè)發(fā)展也面臨了前所未有的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。
一是新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化，全國(guó)旅游業(yè)的“三步走”戰(zhàn)略，為旅游業(yè)發(fā)展指明新方向。
二是美麗中國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略賦予了旅游業(yè)新使命。
三是京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、籌辦北京張家口冬奧會(huì)等重大戰(zhàn)略，為旅游發(fā)展提供新機(jī)遇。
四是旅游業(yè)向全業(yè)、全域和全時(shí)擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展迅速，為旅游發(fā)展注入新動(dòng)力。
五是大眾旅游和優(yōu)質(zhì)旅游時(shí)代到來(lái)，趨于個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的旅游市場(chǎng)，為旅游發(fā)展提供新需求。
縱觀河北省旅游發(fā)展環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省旅游業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)、快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭和穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升的全新局面。預(yù)計(jì)2018年全省接待海內(nèi)外游客突破6.5億人次，旅游總收入達(dá)到7400億元，同比分別增長(zhǎng)15%和20%以上。
2018年河北旅游工作思路及重點(diǎn)
2018年河北省將圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于旅游工作重要思想，結(jié)合河北省委九屆六次全會(huì)和省委、省政府對(duì)旅游工作的系列批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大力發(fā)展全域旅游為抓手，以省市旅發(fā)大會(huì)為平臺(tái)，推動(dòng)河北旅游由高速旅游增長(zhǎng)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)能變革的新跨越。
——大力提升優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品新供給。豐富5A、4A等高等級(jí)精品景區(qū)供給。大力推動(dòng)紅色旅游再上新臺(tái)階。指導(dǎo)推動(dòng)一批紅色旅游景區(qū)入選“全國(guó)紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。積極開(kāi)展全域紅色旅游示范城市、紅色示范小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。以中共中央移駐西柏坡70周年為契機(jī)，組織辦好“不忘初心，牢記使命”等紅色旅游主題活動(dòng)。積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游，推動(dòng)唐山灣國(guó)際旅游島等創(chuàng)建國(guó)家或省級(jí)旅游度假區(qū)，培育推出一批生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。
——著力提升京津冀旅游圈合作新水平。加快推進(jìn)京東、京張、運(yùn)河、濱海等京津冀旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，面向國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)合推出一批跨區(qū)域旅游線路，共辦共享一批旅游節(jié)慶和賽事活動(dòng)等。聯(lián)合開(kāi)展自駕游標(biāo)識(shí)體系、旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管等合作。
——加快提升全域旅游示范省創(chuàng)建新目標(biāo)。編制實(shí)施全省全域旅游創(chuàng)建規(guī)劃。制定加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的政策措施，做好2018“全域旅游年”宣傳推廣，召開(kāi)全域旅游推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)抓好40個(gè)全域旅游示范區(qū)，典型引路，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)一批全域旅游示范區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，一批省級(jí)全域旅游示范區(qū)通過(guò)考核認(rèn)定。
——持續(xù)提升廁所革命及旅游公共服務(wù)新成效。持續(xù)開(kāi)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升年行動(dòng)。實(shí)施“廁所建設(shè)新三年行動(dòng)計(jì)劃”和“廁所建設(shè)年度倍增計(jì)劃”，集中開(kāi)展建設(shè)提升、管理服務(wù)提升、科技提升、文明提升四大行動(dòng)。
——優(yōu)化提升鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧新途徑。組織召開(kāi)全省鄉(xiāng)村旅游提升大會(huì)，制定實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升計(jì)劃，培育一批鄉(xiāng)村旅游精品和旅游線路品牌。實(shí)施旅游扶貧規(guī)劃攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、精品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣等工程，開(kāi)展“百企幫百村”旅游扶貧行動(dòng)，加快提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
——不斷提升旅游質(zhì)量強(qiáng)旅新標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施《河北旅游質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)實(shí)施旅游質(zhì)量提升九大工程。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。注重質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)河北智慧旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展旅游滿意度調(diào)查，發(fā)布旅游紅黑榜，實(shí)現(xiàn)旅游質(zhì)量長(zhǎng)效管理。
——突出提升省市旅發(fā)大會(huì)新標(biāo)桿。落實(shí)省委省政府關(guān)于“承德市要辦出更加精彩的一屆旅發(fā)大會(huì)”要求，突出抓好第三屆省旅發(fā)大會(huì)。統(tǒng)籌推進(jìn)各市旅發(fā)大會(huì)，打造一批有影響力的全域旅游片區(qū)、熱點(diǎn)旅游線路，形成一批全域旅游發(fā)展新樣板。
——重點(diǎn)提升“京畿福地˙樂(lè)享河北”品牌新形象。圍繞“京畿福地·樂(lè)享河北”核心品牌，重點(diǎn)培育一批精品旅游線路和影響力強(qiáng)的旅游節(jié)慶和賽事品牌。辦好“自駕游河北”和“周末游河北”等主題活動(dòng)。加快建設(shè)境外旅游推廣中心，努力拓展境內(nèi)外重點(diǎn)旅游客源市場(chǎng)。
——全面提升現(xiàn)代旅游治理體系新能力。強(qiáng)化全面依法治旅，整合省市縣三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，大力整治旅游市場(chǎng)秩序。制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單，健全旅游綜合治理機(jī)制。強(qiáng)化安全保障，大力推進(jìn)旅游安全能力建設(shè)。（孫儷）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)
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