遼寧營口“雙引擎”助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　全國民營企業(yè)合作大會近日在遼寧營口召開，中國民營經(jīng)濟(jì)峰會又一次花落遼寧。營口這座同時擁有國際大港和自貿(mào)區(qū)的開放"雙引擎"城市，成為全國民營企業(yè)關(guān)注的投資熱點。"營口，是連接世界的港，又有自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)，所以這里的機(jī)會是國際化的。"遼寧東盛集團(tuán)總裁文啟東向參會的民營企業(yè)家介紹。

　　遼寧東盛集團(tuán)，2000年從兩間平房起家，長期偏居營口主城區(qū)西部一隅。今年開年，國務(wù)院批復(fù)在中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)營口片區(qū)設(shè)立營口綜合保稅區(qū)，東盛集團(tuán)與綜保區(qū)相距7公里--7公里，這是企業(yè)通往世界的距離。

　　當(dāng)初在"城市末梢"建廠，是考慮到土地利用成本。此后，從在政府扶持下依靠幾十項專利升級為"國字號"高新企業(yè)，到搭乘物流大通道實現(xiàn)原料和市場"兩頭在外"，從被劃入營口自貿(mào)片區(qū)享受商事制度改革的便利，到家門口直通"東北沿海唯一綜合保稅區(qū)"。每一次與城市擴(kuò)大開放的同頻共振，都注入了新鮮活力，讓企業(yè)躍入發(fā)展的新時空，成為中國最大、全球第三的對日本出口塑料包裝袋企業(yè)--400名員工的實體民企年銷售額10億元，這是營口在國際大港+自貿(mào)區(qū)"雙引擎"驅(qū)動下做熟的一筆"小生意"。"以港興市"是營口一以貫之的城市戰(zhàn)略，港口是營口參與區(qū)域競爭的核心戰(zhàn)略資源，滾雪球式逐年增長的吞吐量并非一個簡單的數(shù)字，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展興衰的折射。營口港有兩個人無我有的優(yōu)勢：它是東北腹地最近的出海港，它的內(nèi)貿(mào)航線可以輻射到所有港口，內(nèi)貿(mào)集裝箱貨運(yùn)量全國第一。

　　得天獨厚、"基因優(yōu)秀"，營口民企緊跟開放的時代步伐，敏銳捕捉開放的時代機(jī)遇。2014年，遼寧紅運(yùn)集團(tuán)物流公司和沈陽鐵路局、中海集裝箱運(yùn)輸股份有限公司合作，組建遼寧沈鐵紅運(yùn)物流有限公司。2015年"一帶一路"倡議提出后，營口港、哈爾濱鐵路局加入，公司更名為"沈哈紅運(yùn)"。這一跨地域混合所有制結(jié)合體，整合公路、鐵路、海運(yùn)運(yùn)輸資源，構(gòu)筑了中歐班列運(yùn)營平臺。班列的密集開通，讓營口成為"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"東線海陸大通道無可爭議的貨源集散地。

　　中歐班列也把營口民營經(jīng)濟(jì)帶上"一帶一路"。短短幾年，營口從事物流相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)激增至5000多家，鋼材、糧食、糖等多個品種的大宗交易市場形成平臺體系，金融、類金融和中介服務(wù)"小塊頭"都蘊(yùn)藏"大能量"，保險、小額貸款、擔(dān)保、風(fēng)投等業(yè)態(tài)密織金融網(wǎng)，"房東經(jīng)濟(jì)""盒飯經(jīng)濟(jì)"應(yīng)運(yùn)興起。

　　營口主城區(qū)西部，將成為"中歐班列"的又一重要集結(jié)地。在那里，自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、高新區(qū)"三區(qū)疊加"，實現(xiàn)開放層次更高、優(yōu)惠政策更多、功能更齊全、手續(xù)更簡化。連接營口市委、市政府提出，創(chuàng)造"營口港就是自貿(mào)區(qū)"的環(huán)境，將港口功能前置到自貿(mào)片區(qū)，將自貿(mào)片區(qū)的經(jīng)驗和政策復(fù)制到營口港，讓兩者形成"一體化"，實現(xiàn)無縫鏈接。

　　連接港口和自貿(mào)片區(qū)的鐵路專線正在修建，44公里的距離只需要17分鐘便可到達(dá)，營口"港城聯(lián)動"由此進(jìn)入了全新境界。這一"44公里組合"呈現(xiàn)出一個拉長的"U"形結(jié)構(gòu)，給全球重要貿(mào)易區(qū)的普遍形態(tài)下了一個"營口定義"：上面的"口"是排名全國第八、世界第十二的大港吐納天下，下面的"肚"囊括其間幾十公里沿海"灣區(qū)"、數(shù)百平方公里可用土地。這是聚興產(chǎn)業(yè)的廣闊空間，營口沿海陸域平坦，近30平方公里的營口自貿(mào)片區(qū)臨海未填海，沒有"開天窗"，也沒有爭議土地，項目擺放不受制約。更為難得的是，周圍有超過200平方公里連片的國有建設(shè)用地，可作為自貿(mào)區(qū)"溢出效應(yīng)"的優(yōu)先承載區(qū)。

　　一根"聯(lián)動發(fā)展"的鏈條順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，坐擁"歐亞樞紐港"的營口，也將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"價值樞紐"。營口民營經(jīng)濟(jì)登上振興發(fā)展大舞臺，把盤子越做越活、越做越強(qiáng)。

　　營口自貿(mào)片區(qū)已從"盆景"變成"風(fēng)景"，這里既有遼河鋁材、東盛集團(tuán)等本土民企的新投項目，也有忠旺鋁材、浪潮集團(tuán)等外來民間資本。營口自貿(mào)片區(qū)今年新增注冊企業(yè)將超過3000家并進(jìn)入收益期，一般公共預(yù)算收入增長100%。按這樣的勢頭，未來5年新增注冊企業(yè)將突破1.5萬戶，運(yùn)營率將超過40%。

　　參加全國民營企業(yè)合作大會的民企負(fù)責(zé)人，紛紛看好營口的國際化戰(zhàn)略機(jī)遇。他們認(rèn)為可以預(yù)見的是，又一批企業(yè)將踩準(zhǔn)營口開發(fā)開放的前行步點，尋找改革紅利時代的財富與機(jī)遇。（譚瑩）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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