扭虧為盈 為衰老礦區(qū)轉(zhuǎn)型提供“徐礦樣本”

　　它是擁有137年歷史的國際化特大型省屬能源集團(tuán)，它是中國民族工業(yè)的啟蒙，它是煤炭工業(yè)改革的先鋒，它具有純正的紅色基因——它就是徐礦集團(tuán)。今年上半年，徐礦集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好增長勢頭，利潤同比增長15.20%，上繳稅費(fèi)15.53億元。

　　這一成績的取得實屬不易。2017年6月，徐礦曾面臨最為艱難的歷史關(guān)口：資源枯竭、發(fā)展不前、人心渙散。兩年來，徐礦穩(wěn)定了大局、扭轉(zhuǎn)了虧損、找到了新路、改善了民生，高質(zhì)量發(fā)展取得了階段性成效，創(chuàng)出了衰老礦區(qū)困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的“徐礦樣本”。近日，記者對話徐礦集團(tuán)黨委書記、董事長馮興振，解碼鳳凰涅槃背后的故事。

　　破解困局  “五血療法”劈波斬浪

　　新華日報《經(jīng)濟(jì)周刊》：2017年，集團(tuán)曾面臨怎樣的困局，是如何在困境中突圍的？

　　馮興振：2015年以來，因煤炭資源枯竭，徐礦在徐州礦區(qū)關(guān)閉了六對礦井，大批職工面臨失崗，加之內(nèi)部管理混亂等因素疊加，2017年初，徐礦猶如大海中航行的老舊大船，陷入前所未有的困境——周圍風(fēng)急浪陡，船體四處漏水，航行失去航標(biāo)，船上人心惶恐，離心離崗，有的跳船求生。

　　艱難關(guān)口，2017年下半年，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，集團(tuán)作出旗幟鮮明講政治、確保“三個穩(wěn)定”的決策，確立了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，確定了“三好”的總體思想，即把企業(yè)效益實現(xiàn)好、把職工利益維護(hù)好、把社會責(zé)任履行好，奮力在困境中突圍。

　　困局怎么破？得找準(zhǔn)病灶、綜合施策。我們堅持質(zhì)量導(dǎo)向，扭住效益核心，綜合采取扭虧“止血”、創(chuàng)效“造血”、創(chuàng)業(yè)“補(bǔ)血”、融資“活血”、防控“抑血”措施，以“五血療法”走出了困境、夯實了家底。

　　一企一策扭虧“止血”。把扭虧“止血”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，27家虧損單位2017年7家扭虧，去年又有16家實現(xiàn)扭虧減虧，有效堵住了出血點(diǎn)。

　　謹(jǐn)慎投資防控“抑血”。我們牢牢樹立防風(fēng)險這根弦，一個項目的投產(chǎn)周期一般在3-5年，熱門項目決策時是不錯，等建成后卻有可能迎來行業(yè)低谷期。因此，越是行情好，投資越要謹(jǐn)慎。

　　在一系列的舉措下，徐礦扭虧為盈，步入了高質(zhì)量發(fā)展軌道。2017年6月份到2018年底，全集團(tuán)實際創(chuàng)造經(jīng)營利潤42億元，在補(bǔ)還歷史欠賬27.65億元后，實現(xiàn)利潤14.35億元；上繳稅費(fèi)40.87億元，同口徑同比增長33.43%。

　　涅槃重生  在全省大局中謀劃新定位

　　新華日報《經(jīng)濟(jì)周刊》：集團(tuán)如何在不到2年的時間里，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型重生？

　　馮興振：新路應(yīng)該怎么走？我們采取了群眾路線，提出堅持從職工中來、到職工中去，深入開展了“走訪轉(zhuǎn)”活動，即“走進(jìn)基層、走進(jìn)職工、走進(jìn)困難群體，訪民情、訪問題、訪對策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)換思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

　　經(jīng)過“三走三訪三轉(zhuǎn)”，共匯總意見建議1422條，在此基礎(chǔ)上，徐礦確定了新定位。我們“跳出徐礦看徐礦，站在全國看徐礦”，在全省發(fā)展大局中謀劃徐礦的定位。江蘇是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、能源需求大省，同時又是資源小省。伴隨著煤炭資源的逐漸枯竭，江蘇的能源安全如何保障？我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平能源安全新戰(zhàn)略，確立了服務(wù)江蘇能源安全保障的新定位和建設(shè)國際化特大型省屬能源集團(tuán)的總目標(biāo)。

　　如何保障江蘇能源供應(yīng)，開啟新的高質(zhì)量發(fā)展空間？首先，我們調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，堅持聚焦主業(yè)，做徐礦應(yīng)該干、能夠干、干得好的事，提出“一體兩翼”發(fā)展路徑，“一體”，即煤電化核心主體產(chǎn)業(yè)；“兩翼”，即盤活電網(wǎng)鐵路存量資源和開發(fā)品牌技術(shù)無形資源。

　　在確定了“一體兩翼”發(fā)展路徑后，徐礦放眼全國能源大基地和“一帶一路”沿線國家，布局和建設(shè)“蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電一體化、“一帶一路”能源服務(wù)和“省內(nèi)清潔能源”等六大能源基地。

　　集團(tuán)在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟裝機(jī)596萬千瓦電力及配套煤礦項目，近日被國家發(fā)改委、能源局列入國家第一批煤電聯(lián)營重點(diǎn)推進(jìn)項目；在孟加拉國2.6億美元服務(wù)外包項目運(yùn)營良好，過去一年中，258名徐礦人創(chuàng)收4億元。經(jīng)過不懈努力，“六大能源基地”逐步形成煤炭產(chǎn)能5000萬噸/年、電力裝機(jī)容量2000萬千瓦、焦炭入蘇1000萬噸/年，成為江蘇能源安全保障的主力軍，加快推進(jìn)徐礦向能源綜合服務(wù)商邁進(jìn)。

　　企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，徐礦首先想到職工。2017年，職工工資同比恢復(fù)性增長35%，2018年又同比增長15%。一年來，集團(tuán)給困難家庭發(fā)放慰問金1500萬元，為1580名困難職工子女發(fā)放助學(xué)金，首次給內(nèi)退職工漲工資18%，率先設(shè)立100萬元扶貧基金，改善民生投入超過10億元。

　　礦區(qū)轉(zhuǎn)型  探索出三大樣本經(jīng)驗

　　新華日報《經(jīng)濟(jì)周刊》：從穩(wěn)下來、走出來到好起來、強(qiáng)起來，在徐礦轉(zhuǎn)型重生的過程中，最大的經(jīng)驗是什么？

　　馮興振：“企業(yè)滅失、職工失崗；生態(tài)破壞、環(huán)境失治；經(jīng)濟(jì)失源、社會失穩(wěn)”是礦井關(guān)閉的通常連鎖反應(yīng)。衰老礦區(qū)轉(zhuǎn)型，必須解決產(chǎn)業(yè)如何接續(xù)、人員如何安置、生態(tài)如何治理這三大難題。徐礦不把人員推向社會、不把包袱推向地方、不把責(zé)任推給政府，創(chuàng)造性地破解了“礦關(guān)了人怎么辦”的行業(yè)難題，創(chuàng)造了三個樣本。

　　解決好產(chǎn)業(yè)如何接續(xù)問題，創(chuàng)出了老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型樣本。戰(zhàn)場由東向西轉(zhuǎn)。聚焦能源主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，在國家煤炭基地布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和江蘇能源安全保障中來定位、來謀劃，布局六大能源基地。產(chǎn)能由劣向優(yōu)轉(zhuǎn)，我們淘汰了落后產(chǎn)能，在新疆建設(shè)了全疆最大的井工煤礦（當(dāng)煤層離地表遠(yuǎn)時，一般選擇向地下開掘巷道采掘煤炭的為井工煤礦），在陜西建設(shè)了首個智能生態(tài)礦井。產(chǎn)業(yè)由低向高轉(zhuǎn)。實施煤電一體化、煤化一體化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一煤獨(dú)大向煤基高級化升級。發(fā)展由散向聚轉(zhuǎn)，有序退出投資分散的新設(shè)公司11家，整合內(nèi)部資源清理“四類企業(yè)”“三類參股”和“僵尸企業(yè)”43家，今年底前集體企業(yè)可實現(xiàn)基本出清。

　　解決好人員如何安置問題，創(chuàng)出了關(guān)閉礦井重生樣本。我們樹立滿眼都是人才、滿眼都是資源理念，充分發(fā)揮百年徐礦的品牌、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，大力開展以技術(shù)和管理為主的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，并從煤炭電力向物業(yè)、工程、救援等多領(lǐng)域延伸。目前服務(wù)外包涉足6個國家、9個省區(qū)，創(chuàng)業(yè)人員近1萬人，年創(chuàng)收近20億元，破解了礦關(guān)了人怎么辦的行業(yè)難題。

　　解決好生態(tài)如何治理問題，創(chuàng)出了衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)樣本。牢固樹立綠色發(fā)展理念，在與地方政府協(xié)同融合中盤活存量資源、修復(fù)治理生態(tài)。我們按照宜景則景、宜居則居、宜商則商的原則，累計投入生態(tài)治理和村莊搬遷資金44.4億元，配合地方政府在往日的塌陷地上相繼建成了潘安湖、安國湖、九里湖等國家生態(tài)濕地公園，采煤搬遷集中建設(shè)的馬莊村、湖里村、楊屯村成為鄉(xiāng)村振興的亮麗名片。（新華日報記者  杭春燕 許海燕）

　　轉(zhuǎn)自：國資委網(wǎng)站

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