京津跨境貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升

　　“自3月18日京津跨境貿(mào)易便利化新政策措施發(fā)布后，北京已為企業(yè)辦理各種進(jìn)出口許可證2000余份，全部在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。”4月26日，國(guó)際商報(bào)記者從北京市商務(wù)委（口岸辦）組織召開的跨境貿(mào)易企業(yè)座談會(huì)上獲悉。

　　據(jù)了解，去年6月份以來，商務(wù)、海關(guān)、原檢驗(yàn)檢疫、口岸等部門聚焦壓縮耗時(shí)、降低成本、提高效率、試點(diǎn)先行，出臺(tái)20余個(gè)政策文件，特別是今年3月份以來京津6部門聯(lián)合推出兩批33項(xiàng)政策措施后，跨境貿(mào)易環(huán)境有了較大改善，企業(yè)獲得感和滿意度大幅提升。

　　優(yōu)化跨境貿(mào)易環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，北京市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，京津兩市將繼續(xù)精誠(chéng)合作，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升。

　　精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)一站式辦理

　　在座談會(huì)上，華展鑫榮國(guó)際招標(biāo)代理(北京)有限公司執(zhí)行總監(jiān)楊全剛對(duì)進(jìn)口許可證的辦理提速深有感觸。他告訴國(guó)際商報(bào)記者，公司主要從事醫(yī)療、IT、加工機(jī)械等機(jī)電類商品的進(jìn)出口代理服務(wù)，進(jìn)口許可證此前需5個(gè)工作日才能辦理，遇到加急訂單則需相關(guān)部門特別處理，“今年政策實(shí)施后明顯感受到機(jī)電進(jìn)口審批進(jìn)程加快，批件一般只需一個(gè)工作日就可以領(lǐng)取，清關(guān)方面最快甚至半個(gè)工作日即可放行”。受益于此，企業(yè)的時(shí)間成本和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用都大幅下降。

　　據(jù)了解，跨境貿(mào)易便利新政實(shí)施后，由京津商務(wù)主管部門簽發(fā)的自動(dòng)進(jìn)口許可證、出口許可證審批時(shí)限由原來3~5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日；原來由商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門兩級(jí)審批的10種汽車零部件產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證調(diào)整為由地方商務(wù)主管一次審批，審批時(shí)限由原來8~10個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日

　　國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)貨物申報(bào)、艙單申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、自動(dòng)進(jìn)口許可證申報(bào)、投保出口信用保險(xiǎn)等一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一站式服務(wù)，將原來涉及多家口岸查驗(yàn)部門34個(gè)單證共1781個(gè)數(shù)據(jù)元減少到731個(gè)，企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的數(shù)據(jù)由186項(xiàng)減少到92項(xiàng)，企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)直接調(diào)用工商數(shù)據(jù)17項(xiàng)，企業(yè)只需補(bǔ)充數(shù)據(jù)3項(xiàng)。

　　作為國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的北京首家試點(diǎn)企業(yè)，嘉里大通物流有限公司北京分公司關(guān)務(wù)部經(jīng)理王承啟對(duì)此贊不絕口：“每天有幾百份單證信息需要錄入，以前要4名錄入員加班完成，現(xiàn)在一次導(dǎo)入，錄入員只需核對(duì)即可，時(shí)效提高一倍，人員節(jié)省30%，極大地提高了通關(guān)速度和錄入正確率”。

　　根據(jù)北京市商務(wù)委提供的數(shù)據(jù)，目前，北京50%以上的外貿(mào)業(yè)務(wù)量通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

　　除了上述措施，貿(mào)易便利化措施還體現(xiàn)在港口一站式作業(yè)服務(wù)、港口物流信息“一站式”查詢以及進(jìn)口貨物可提前兩日?qǐng)?bào)關(guān)，原產(chǎn)地證書兩小時(shí)審結(jié)，“審單放行”流程時(shí)長(zhǎng)不超過兩小時(shí)等方面。

　　優(yōu)化管理提高服務(wù)

　　在座談過程中，港中旅華貿(mào)國(guó)際物流股份有限公司北京分公司關(guān)務(wù)經(jīng)理常晏對(duì)口岸部門在推廣“單一窗口”中的盡心盡力表示贊賞和感謝。“其實(shí)企業(yè)人員從一開始的抗拒使用到現(xiàn)在的依賴是有一個(gè)過程的。因?yàn)槊總€(gè)錄入員本身有大量的工作，工作模式習(xí)慣讓他們不愿改變，直至口岸辦的工作人員數(shù)次上門了解使用情況與問題，講解普及使用的好處，才逐漸體會(huì)到平臺(tái)的方便快捷，也意識(shí)到與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合打造出的全新的錄入申報(bào)模式是通關(guān)便利化的發(fā)展方向。”

　　海關(guān)推出的非工作時(shí)間預(yù)約查驗(yàn)機(jī)制也是廣受企業(yè)歡迎的一項(xiàng)措施。“因?yàn)樵S多貨到達(dá)時(shí)間是周五，需要等兩天才能申請(qǐng)查驗(yàn)，現(xiàn)在預(yù)約非工作日上門的服務(wù)為企業(yè)提高了貨物運(yùn)轉(zhuǎn)效率，也為企業(yè)創(chuàng)造出更多價(jià)值空間。”萬都（北京）汽車底盤系統(tǒng)有限公司采購(gòu)部經(jīng)理張博說。

　　可以看出，“優(yōu)化”和“提高”是此次貿(mào)易便利化措施成效的明顯特點(diǎn)。這既體現(xiàn)在改革物流流程、優(yōu)化通關(guān)流程作業(yè)方面，也體現(xiàn)在職能部門的管理思路與服務(wù)意識(shí)中。

　　改革后，通關(guān)流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，進(jìn)口貨物在船舶到港前即可由船代企業(yè)提前向海關(guān)傳輸艙單，企業(yè)就可以申報(bào)，待船舶到港后，如果不查驗(yàn)，憑船舶到港信息即可將報(bào)關(guān)單自動(dòng)放行；對(duì)于出口貨物，將校驗(yàn)運(yùn)抵報(bào)告環(huán)節(jié)后移至放行環(huán)節(jié)，貨物不需要到堆場(chǎng)落箱，在工廠就可以向海關(guān)申報(bào)，三天內(nèi)集港，不查驗(yàn)貨物實(shí)現(xiàn)“貨到放行”，減少了到監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所倒箱環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和港口費(fèi)用。

　　據(jù)了解，新的便利化措施實(shí)施后，機(jī)檢查驗(yàn)比例提高到60%以上，80%的進(jìn)口貨物快速離港。企業(yè)反映，一個(gè)集裝箱可節(jié)省物流成本400~500元，節(jié)省12~24個(gè)小時(shí)。同時(shí)無紙化應(yīng)用率也在提升，報(bào)檢時(shí)無須提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等貿(mào)易單證，實(shí)施單證數(shù)據(jù)在線核查；全面實(shí)現(xiàn)CCC認(rèn)證無紙化網(wǎng)上申報(bào)和審核，實(shí)施地區(qū)間實(shí)現(xiàn)異地通用。

　　此外，清理規(guī)范收費(fèi)、推進(jìn)中介服務(wù)規(guī)范化、公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及增加政策透明度和公眾的知曉度，也增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。記者看到北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”和商務(wù)、口岸、海關(guān)官網(wǎng)等已開辟專題，集中宣傳新出臺(tái)的政策措施；國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和商務(wù)部門等政府部門官網(wǎng)也發(fā)布了最新政策動(dòng)態(tài)。

　　據(jù)悉，為宣傳新政策措施，北京和天津兩市多部門已經(jīng)聯(lián)合舉辦了8場(chǎng)宣講培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)企業(yè)1400余家，培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《北京天津兩市提升跨境貿(mào)易便利化水平措施匯編》，企業(yè)還可從北京國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站下載相關(guān)內(nèi)容。（劉昕）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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